甘肃网友反映住宅问题 获官方数千字详细答复
王三运同志简历 | 给甘肃省委书记留言
刘伟平同志简历 | 给甘肃省省长留言
人民网北京11月27日电 （张政）近日，一位甘肃网友给省委书记王三运留言，反映住宅楼地基问题。“会宁景园小区住宅楼地基沉陷，已被鉴定为危楼，时至今日，却无人答理。”对此，中共会宁县委办公室高度重视，用三千多字从房屋建设基本情况、工作落实情况等方面详细地介绍了小区目前的整改情况，力图给网友一个安心满意的答复。
【网民留言】
会宁景园小区住宅楼地基沉陷，已被鉴定为危楼，时至今日，却无人答理，试想危楼能撑到何日？400户居民生命财产由谁保障？
答复意见：
人民网网友：您好，您给省委王书记的留言已收悉。现答复如下：一、房屋建设基本情况。景园小区建设项目系会宁县2002年兰洽会招商引资项目，由平凉市规划建筑设计院负责勘察、设计，平凉市振兴建筑有限责任公司承建。该小区共有住宅楼11栋（其中二层2栋，分别为1A#和4A#楼；三层1栋2#楼；四层3栋，分别是4B#、4C#和6B#；六层5栋，分别是1B#、3#、4D#、5#和6A#），总建筑面积34441.55平方米，入住居民399户。 为确保景园小区工程建设的顺利进行，2003年5月30日由原会宁县桃花山经济开发区管理委员会（现为会宁县桃花山新区管理所）与平凉市振兴建筑有限责任公司签订了《会宁县桃花山经济开发区管理委员会关于授权委托平凉市振兴建筑有限责任公司负责“桃园山庄、景园小区”工程建设的协议》，协议明确规定:“会宁县桃花山经济开发区管理委员会同意授权委托平凉市振兴建筑有限责任公司负责项目建设、房屋销售、合同签订、财务管理及有关事宜；平凉市振兴建筑有限责任公司应按合同按期完成工程并交付使用，因配套设施和工程质量等所引发的一切纠纷后果，由平凉市振兴建筑有限责任公司承担终身责任，物业管理由平凉市振兴建筑有限责任公司承担或委托他人承担。”会宁县桃花山经济开发区管理委员会作为名义上的建设方，协助平凉市振兴建筑有限责任公司办理立项、报批等相关手续，项目的实际实施、投资、收益均为平凉市振兴建筑有限责任公司，设计、勘察单位也由其进行委托，该公司是实际意义上的开发商和建设方。 二、工作落实情况。2014年6月份，景园小区居民来访，反映小区部分房屋出现裂缝，存在安全隐患，要求处理。县委县政府高度重视，主要领导带领县上分管领导和督查考核局、住建局、国土局、安监局、质监局、公安局、招商局、信访局、桃花山新区管理所、会师镇政府及桃花山社区等相关部门单位的负责同志到现场实地查看、详细了解情况，组织召开专题会议，研究解决景园小区住宅房屋出现的质量安全隐患问题。县上专门成立了领导小组，由县委副书记和分管副县长任组长，相关部门负责人为成员，具体协调安排解决景园小区住宅房屋质量安全隐患问题。 1、及时安排部署。为解决景园小区住宅房屋质量安全隐患问题，确保居民的生命财产安全，县委县政府主要领导于2014年9月17日、9月22日、10月14日、11月25日、12月25日多次召开专题会议，听取并安排小区危房处理工作的进展及落实情况。县委、县政府分管领导先后召开专题会议十余次，安排部署具体工作。县安监局、住建局责成桃花山新区管理所和平凉市振兴建筑有限责任公司组织原勘察单位、设计单位对小区房屋随时进行观测以做好突发事件的应对工作，并要求立即委托有资质的鉴定机构限期对存在质量问题的房屋进行结构安全性能鉴定、制定处理方案。同时，加强人员配置，加强巡查力度，采取排水、维修等措施，以防止安全隐患进一步扩大。会师镇政府及桃花山社区对小区内居民进行逐户排查、摸底登记，做好房屋加固和居民安置的前期准备。 2、委托鉴定并观测。2014年7月29日，县上组织小区住户代表协商确定由兰州交通大学勘察设计院对该小区房屋进行安全性鉴定，由于客观原因该鉴定机构无法到现场实地勘测。8月4日，经住户代表再次协商，由平凉市振兴建筑有限责任公司确定由兰州理工大学勘察设计院进行鉴定并对楼房裂缝及沉降情况进行观测， 8月25日完成了鉴定工作并出具了鉴定报告，鉴定结论表明所有住宅房屋都存在不同等级的质量问题。县住建局、安监局和桃花山新区管理所根据《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）的相关规定和鉴定报告，组织人员专门赴原设计单位平凉市规划建筑设计院要求做出危楼维修加固处理方案，因该单位改制，加之原设计人员变动，无法做出维修加固处理方案。由于事关居民生命财产安全，时间很紧迫，决定由平凉市振兴建筑有限责任公司和桃花山新区管理所共同委托兰州理工大学建筑勘察设计院做出处理方案，该设计院于9月17日完成了维修加固方案。根据该方案，县委县政府于9月24日邀请省上汪国烈等5位权威专家现场查看，召开了专家咨询会，专家组一致认为兰州理工大学建筑勘察设计院鉴定报告依据不充足，结论不客观，缺乏科学性，建议“一是进一步查寻该项目相关资料，包括岩土工程勘察报告、设计文件、施工资料等，为准确分析地基沉降、房屋裂缝等问题提供依据；二是建议进一步对该项目的每一栋建筑物分别进行详细的鉴定检测，分析原因，明确结论；三是在项目鉴定检测的同时，应对项目周边场地环境进行调查了解，并查明不利因素。” 为进一步查清房屋质量隐患，做出科学合理的处理方案，2014年9月底，会宁县建筑工程质量监督站委托甘肃土木工程科学研究院对该小区质量隐患较为严重的1A#楼、4D#楼和5#楼进行再次鉴定。由于平凉市振兴建筑有限责任公司负责人兰正亮不予配合，拒不提供设计图纸等相关资料，因此会宁县建筑工程质量监督站登报进行了公告，告知原施工单位再次进行鉴定。同时，公安、住建等部门赴原设计单位平凉市规划建筑设计院调取设计图纸等相关资料，但设计院只找到了该小区11栋楼中其中3栋楼的图纸，对鉴定工作增加了很大的难度。在此情况下，县建筑工程质量监督站与甘肃土木工程科学研究院经多次协商，确定鉴定费用为46.5万元，目前县政府已安排支付20万元。2014年11月21日甘肃土木工程科学研究院完成鉴定并出具了鉴定报告，报告建议拆除1A#楼，加固处理4D#楼和5#楼。桃花山新区管理所委托甘肃土木工程科学研究院完成加固方案的设计工作。 为了确保住户及周边居民的生命财产安全，桃花山新区管理所负责对部分危险墙体予以拆除，做到及时排除安全隐患。住建局垫资6万多元负责对小区院内沉陷部分进行了开挖回填处理，对破损管线进行了更换，同时对部分散水进行了拆除重新修复，对排水进行归口处理，以免隐患进一步扩大，保证了楼体质量处于受控状态，对鉴定为D级危楼的1A#楼将鉴定结果在小区院内墙体上予以公告；在继续落实好汛期排水防范等措施的基础上，桃花山新区管理所和会师镇政府对鉴定为D级危楼的1A#楼的6户居民，制定了搬迁方案，落实搬离措施，进行过渡性临时安置。对于已鉴定为C级危楼的4D#楼、5#楼的维修加固工作待法院结案后，由责任方第一时间进行处理。 3、依法维护居民合法权益。2014年8月份，县上聘请甘肃诚域律师事务所律师团队参与景园小区住宅房屋的法律咨询和论证，梳理了《会宁县景园小区房屋应急处理法律依据》，出具了《关于会宁县景园小区房屋质量问题解决方案的法律意见书》。鉴于原施工单位负责人兰正亮不予配合，2014年11月县公安局对平凉市振兴建筑有限责任公司及法定代表人兰正亮进行了调查。经调查发现，2006年4月8日平凉市振兴建筑有限责任公司董事会议决定申请变更为平凉市居泰建筑有限责任公司，同意兰正亮辞去董事长一职，2006年4月26日平凉市工商管理局核准变更。 2014年12月22日，会宁县桃花山新区管理所以平凉市居泰建筑有限责任公司和平凉市规划建筑勘察院为被告向会宁县人民法院提起民事诉讼。会宁县人民法院于2015年2月2日作出一审判决（【2015】会民二初字第4号），判决确认被告平凉市居泰建筑有限责任公司为会宁县景园小区工程质量问题的责任主体，于判决生效后立即对1A号楼负责拆除进行重建，并对4D、5号楼立即负责维修加固，并于10日内支付鉴定费20万元。2015年2月15日，平凉市居泰建筑有限责任公司不服会宁县人民法院一审判决，向白银市中级人民法院提起上诉，白银市中院驳回重判，会宁县法院于2015年11月19日将再次开庭审理。 4、改善物业管理。根据物业管理相关规定，由桃花山新区管理所牵头，会师镇政府配合，对小区物业管理现状进行调查，并广泛征求居民意见，制定了具体的整改方案并实施，目前小区内物业管理工作已基本正常运行。欢迎网友对我们工作的关注和支持！
【网民留言】
尊敬的王书记您好：我是陇南市，武都区，三河镇，姚沟门村的农民，别的地方公路早就通了，今年有的已经硬化了，而我们村的路，却一点消息都没有，买卖东西来去还要人背着，或者骡子驼，天下雨根本就没法走，一点都不方便，问了一下村长，说是前几年就报上去了，就是不批，希望王书记给我们做主！
答复意见：
网友您好！您的留言已收悉。现将有关情况说明如下：长期以来，由于武都区财政困难，农村公路建设主要依托中央、省、市下达的建制村通达项目和建制村通畅项目。三河镇姚沟村通村公路已修通，而姚沟门社属于自然社，要想从根本上解决群众行路难，只有对该通社公路进行拓宽、硬化，但由于没有项目资金支持难以实现。目前，相关单位将姚沟门通社公路纳入“十三五”规划，进一步加大项目争取力度，力争尽早进行维修改造，切实解决群众行路难问题。感谢并欢迎广大网友对陇南工作给予监督、批评和建议！
【网民留言】
尊敬的王书记您好：康县王坝乡寇家庄社地理位置位于美丽乡村的大水沟门户村，至今周边村社都已经有了自来水，为何寇家庄社没有？每年财政拨款的饮水工程都到哪里了？去年在寇家庄直建设了一个乡村广场，为何还没有健身器材?请领导安排有关人员进行核实？
答复意见：
网友您好！省市领导十分重视您反映的问题，并责成康县县委进行了调查核实。现将有关情况说明如下： 一、关于反映寇家庄社未通自来水的问题。2013年王坝镇何家庄村寇家庄社被列入“一事一议”人饮工程项目，当时部分群众已接通邻社自来水，还有部分群众自家有井水，因此有19户群众不配合，导致“一事一议”人饮工程未能实施。今年8月康县政府已对寇家庄社自来水水源地进行了勘察，目前正在积极争取列项。二、关于反映寇家庄社广场未安装健身器材的问题。今年，何家庄村新修了休闲广场4个，均未安装健身器材，王坝镇正在向有关部门积极争取，力争早日配备健身器材。 感谢并欢迎广大网友对陇南工作给予监督、批评和建议！
【网民留言】
王书记您好！陇南市宕昌县理川镇小小的一个镇子，盗窃时时发生，盗匪连连作案。其他的不说，就理川镇药材交易市场从十月十号起，盗贼频频作案，屡屡得手，或是破门而入偷盗现金，或者偷盗外面堆放的客商收购的党参，弄的人心慌慌！
答复意见：
网友您好！您的留言已收悉，现将有关情况说明如下：今年10月份以来，理川中药材交易市场频频发生盗窃案，理川派出所接到群众报警后，第一时间安排警力赶赴现场进行调查取证,宕昌县公安局会同理川镇党委及时召开专题会议，研究部署，对理川镇辖区加强警力，全力侦察。由于都是夜间作案，加之中药材交易市场尚未安装监控系统，给侦破案件带来了一定的难度。目前，理川派出所协同宕昌县公安局相关技术人员正在进行侦察，力争尽快破案。同时，理川镇组织镇、村两级干部对群众进行安全防范知识宣传，并督促派出所加强夜间巡逻，防止类似案件再次发生，确保广大人民群众财产安全。 感谢并欢迎广大网友对陇南工作给予监督、批评和建议！
【网民留言】
尊敬的领导您好！我们是庆阳市安建商砼有限公司员工，我们因向公司讨要工资被辞退，公司还欠我们4个多月工资，现已被辞退一个多月在这期间曾多次向公司讨要无果，寒冬将至老人和孩子全靠这点工资添置棉衣...所以还望领导能够帮忙讨要。谢谢！
答复意见：
网友你好！对你所反映的问题，庆阳市委、市政府高度重视，责成市人社局进行了认真调查。现将有关调查处理情况答复如下： 据调查：投诉人反映的情况基本属实（部分投诉人在投诉书中所写金额未减去借款），被投诉单位共拖欠马琼等7名投诉人工资7万余元。中队随即给被投诉单位下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，限该单位3日内对投诉的拖欠工资问题进行整改。该单位也承诺将于近日积极筹措资金发放工资。如整改期限届满后被投诉单位拒不支付，中队将按拒不支付劳动报酬罪的有关规定将此案移交公安机关严厉查处。
【网民留言】
尊敬的王书记：您好！我是庆阳市西峰区家源凤凰城的住户，我们小区可以称得上是三乱小区，物业费年年交，可是没有人管，小区很多家都出现了漏水和渗水问题，黑心开发商答应修复，一拖再拖就是不见修，房子从装潢完就开始外墙渗水，到现在都有5年了，开发商不管，建设局也一直再拖，希望领导能够解决此事。
答复意见：
网友你好！对你所反映的问题，庆阳市委、市政府高度重视，责成市房管局进行了认真调查。现将有关调查处理情况答复如下： 一、小区物业费的问题 经查，该小区由庆阳市家源房地产开发有限公司开发建设，小区分为一期和二期，于2012-2013年间陆续交付使用。该小区物业管理由开发公司聘请锦地物业公司代为管理前期物业，由于收费问题发生矛盾，我局于2014年7月责令锦地物业公司严格按照物价局批复的标准进行收费和服务。由于物价局尚未批复收费标准，目前该物业公司参照其他同类小区收费标准进行收费。 二、楼房漏水和外墙渗水的问题 经查，该小区部分楼房出现了漏水渗水现象，家源房地产开发企业和锦地物业公司共同出资修缮了漏水部位。接到网民留言后，我局立即与企业负责人进行了沟通，该公司承诺将尽快维修。由于锦地物业公司为开发企业聘请的前期物业，建议该小区尽快成立业主委员会，选聘有资质的物业公司。
【网民留言】
省委领导您好，我是平川区的普通市民，最近天气转冷，暖气都是老百姓最关注的问题。今年煤炭价格跌幅很大，可是我们普通老百姓还是得不到实惠，老百姓抵触情绪很大。前两年煤炭价格一路飙升，暖气费跟这涨。现在煤炭价格跌幅这么大，是不是也考虑一下我们老白姓的生活问题。我们多次向物价局反应问题，都已白银市政府2012年听证会所定价格为理由，现在我们老百姓也没办法了，只能向省委领导反应我们老百姓的生活问题了。
答复意见：
人民网网友：您好，您给省委王书记的留言已收悉。现答复如下： 供热定价权限。根据甘肃省发展和改革委员会《甘肃省定价目录》（甘发改价调[2013]1659号）等有关规定，供热定价和监审权均在市发改委，平川区的现行供热价格（办公、商业、居民）是白银市发改委分别于2012年和2013年批复的。2015年10月，供热定价权限下放到县区一级，供热价格是重大公益性价格，其制定或调整还是要省、市发改委统一安排。 煤价变化情况。经调查，今年宝积山煤矿与供热企业签订的用煤价格含（17%的增值税）的煤价每吨315元-350元，热值5200大卡/吨。煤价同比，煤成本约占总成本的50%，虽然今年煤价下跌，但供热其他成本如：人员工资、维修材料、水电价格等并没有下降，有些成本还有所上涨，总成本约下降5%左右。 供热结构发生变化。依据《平川区热电联产集中供热项目实施方案》，工程计划分三期实施：2015年9月底完成国电靖远发电公司热源首站与中区片区的并网对接，政府片的主管网敷设工作；2016年完成政府片区并网对接工作；2017年完成长征片区的并网对接工作。供热结构发生变化，成本也将发生变化。 供热价格调整。针对“2015年煤价下跌，供热价格是否可以调整”，区发改局已向市发改委进行了汇报，市发改委就此问题向省发改委汇报，省发改委答复：“今年全省绝大多数地区均不调整供热价格”。2015和2016年是平川区实施热电联产集中供热项目关键时期，政府和供热企业投入了大量的资金进行了城区热力管网等改造，今明两年冬季供暖体系、供暖结构发生变化、管网输配成本剧增的实际情况，以及各供热公司和靖电一厂合同约束等诸多因素影响的情况下，依据政府制定价格的有关规定，按照现行法定调价程序，不易采取调价手段。需在热电联产试运行正常至少一年，正常为两到三年后，再按照热力出厂运营成本和成本监审情况，市发改委将会安排全市统一开展供热价格调整工作，合理制定终端供暖价格。 欢迎网友对我们工作的关注和支持！
