刘世强:APEC会议尽显中国主场外交魅力

08.11.2014  15:13

  时隔十三年后,亚太经合组织(APEC)会议再次来到中国。本月10日至11日,APEC第二十二次领导人非正式会议将在北京召开。届时,与会领导人将围绕“推动区域经济一体化”,“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位基础设施与互联网互通建设”三大重点议题展开讨论,共同描绘亚太区域经济合作的新未来。

  作为一个走过了25年风雨历程的官方论坛,APEC见证了亚太地区的经济成长和地位变迁。25年来,APEC一直致力于降低关税,促进区域贸易和投资的便利化。在其推动下,亚太地区的贸易额不断增加,经济合作持续深化。如今,亚太已经成为全球最具活力和增长潜力的地区。反过来,亚太地区的蓬勃发展也为APEC的增员扩容提供了动力支撑。自成立至今,APEC成员国已经从12个扩大到21个,覆盖了世界人口的40%和全球GDP的57%,被公认为亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。此次的北京峰会不仅将为亚太地区的发展注入新的活力,而且也会为APEC本身的成长寻找到新的空间。

  作为东道主和主办方,中国一直在为APEC会议的召开积极准备。北京APEC也是继今年5月在上海成功召开亚信会议之后,中国举办的又一次国际盛会。中国将充分利用主场外交的优势,将APEC打造成为深化亚太区域合作、推动大国关系发展和构建亚太命运共同体的重要舞台。

  一、深化亚太区域合作。冷战结束以来,亚太地区的经济合作机制不断涌现。除了APEC以外,10+1、10+3等都为亚太的发展繁荣做出了重要贡献。近年来,全球贸易规则正经历新一轮调整,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、区域全面经济伙伴关系(RECP)等新构想相继启动,大量地区性安排的出现造成了不同区域机制之间的领域重叠、功能竞争甚至规则冲突。此次APEC会议将启动亚太自贸区进程,这对于整合亚太地区现有的机制资源,提升区域一体化的水平将起到积极的推动作用。

  二、推动大国关系发展。在APEC会议期间,中国将积极开展主场外交,不断巩固和发展与亚太大国的关系。去年6月,习近平总书记与奥巴马总统在安纳伯格庄园就构建中美新型大国关系达成重要共识,但从支持日本解禁集体自卫权到签署与菲律宾的防务合作协议,再到对亚洲海洋争端的高调介入,美国一年来的外交实践却成为中美关系和亚太地区稳定的重要麻烦。美国总统奥巴马借此次APEC峰会之机访问北京,两国领导人将认真探讨如何落实新型大国关系,特别是如何实现中美在亚太的良性互动。此外,继续深化与俄罗斯的务实合作、试探中日关系的“重启”也将是中国在APEC期间开展大国外交的看点。

  三、构建亚太命运共同体。APEC无疑是中国深化与亚太国家关系的重要契机。自新一代中央领导集体执政以来,中国召开周边外交工作会议,提出“一带一路”的战略构想,并发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。这些都是深化中国与亚太国家合作的重大举措,必将为亚太地区的繁荣与发展注入新的动力。此次APEC会议上,中国将展示我主场外交魅力,致力于落实以上倡议,实现亚太区域内的互联互通,努力使中国的发展惠及太平洋两岸国家,使命运共同体意识真正在亚太“大家庭”中落地生根。(作者是西南财经大学马克思主义学院讲师)