国际商报兰洽会特刊　以招商引资项目为导向——甘肃打造向西开放战略平台

　　 甘肃 省委省政府高度重视招商引资工作，始终把项目建设作为促进经济发展的重中之重。根据国家产业导向和甘肃发展需求，坚持有所为有所不为，强化项目建设。各市州把建设优质项目作为拉动当地经济发展的重要内容，努力加大招商引资力度，营造良好的发展软环境。2012年10月，甘肃省委、省政府明确提出了实施“3341”项目建设工程、以项目带动行动的战略，并组织开展了以“看新不看旧”为主题的全省项目观摩活动，在结合当时实际情况、同时着眼未来发展的基础上，开展了一系列抓项目促发展的具体行动。

　　自“3341”项目工程实施以来，甘肃省的招商引资工作取得了丰硕的成果。2013年以来，全省共引进世界500强、中国500强、民营500强企业在甘肃投资项目107个，华润集团、华能集团、华电集团、绿地集团、中兴集团、联想集团等500强企业已落户甘肃。三个“500强企业”实力雄厚，项目投资额度大，建设速度快，经济效益好，起到了明显的龙头带动作用。截至2015年底，甘肃省招商引资实际到位资金总量位居西北五省区前列。

　　在第22届兰洽会上，记者采访了兰洽会的承办单位，甘肃省商务厅和甘肃省经济合作局，寻求甘肃在项目建设招引商资领域高速发展的谜底。

　 　 记者： 2015年是“十二五”规划的收官之年，今年迎来“十三五”规划的开局之年，甘肃省委明确提出将对外开放放在首位。请问，在建设“一带一路”中，甘肃如何有目的的向西开放，扩大与周边国家的经贸合作往来？

　　 甘肃省商务厅： 习近平主席提出的“一带一路”战略构想使甘肃站在了一个新的历史高度，正如甘肃省委书记王三运所言，“一带一路”战略不仅为我国新一轮对外开放开辟了广阔空间，也为沿线各国开展多边合作带来了重要的契机，更为甘肃这样的内陆欠发达省份全面深化改革、扩大对外开放、加快发展步伐指明了方向。扩大对外开放，加速推进“一带一路”建设，是“十三五”期间甘肃经济社会发展的重点工作，与“一带一路”沿线国家的经贸合作，其地位和作用尤为重要，我们将紧紧抓住“一带一路”将甘肃由内陆腹地变为开放前沿的重大历史机遇，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作。去年以来，甘肃加强了与沿线国家的高层互访，7月份，白俄罗斯副总理加里宁率团作为主宾国参加二十一届兰洽会，之后，省长率甘肃省政府代表团访问了白俄罗斯、瑞士和印度，与这些国家在经贸、教育、卫生等方面的合作取得了积极进展。今年6月底，甘肃省委书记又率团访问了英国等三国，充分表明甘肃与“一带一路”各国的友好往来呈现出良性互动，合作潜力巨大，商机无限。

　　今年以来，甘肃省商务厅按照国家“一带一路”战略和《丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案》要求，围绕2016年全省商务工作重点任务，深入推进省委省政府向西开放的战略部署，认真落实确定的各项工作任务，在组织企业参加境外展会、跟踪推进经贸合作项目、完善项目资金管理、提供信息咨询服务等方面做了大量卓有成效的工作，不断深化甘肃省与“一带一路”国家的务实合作。组织甘肃省内企业赴“一带一路”沿线重点国家开展甘肃特色商品展示推介、贸易与投资合作项目洽谈对接、市场考察、商务拜访等系列经贸活动，支持甘肃现代农业、中药材、清真食品、装备制造、水泥生产、冶金等优势产业“走出去”，加快与沿线国家开展国际产能合作，取得了多方面的合作成效。张掖市泽源农贸发展有限责任公司与哈萨克斯坦独联体及国际农产品贸易公司“农产品销售种植合作”项目正式签约，完成了张掖市绿涵农产品公司签署向俄罗斯出口50万吨协议并举行了首批300吨启动仪式。组织临夏州清真企业参加了“2016马来西亚国际清真展览会”，实现了首单跨境电商合同；我们还组织省内企业参加了第14届哈萨克斯坦中国商品展览会和第26届白俄罗斯国际农业专业展。

　　未来，我们将进一步跟踪了解企业在加快转型升级和“走出去”时所带来的商机，并努力探索在企业转型过程中，政府如何扮演好促发展的角色。加强民间交流，深化友好省州关系。充分发挥省贸促会及商会、协会的积极作用，加强与沿线国家特别是友好省州民间组织的联系，组织有投资意向的企业赴境外考察，具体对接落实合作项目。

　　 记者： 甘肃省委书记王三运曾经说过，抓项目要考虑供给，别跟在别人后面“大合唱”，“否则我们的产业产品结构将会一直停留在‘原字号’和‘初字号’的水平上，与发达省份的差距也会越来越大”。经合局对此有何思路和举措？在项目建设上，经合局有何思路和举措？

　　 甘肃省经济合作局： 我们一直把招商引资项目作为调整甘肃产业产品结构的重要手段。省内各地在招商方式上努力创新，通过上门招商、节会招商、中介招商、商协会招商、网络招商等多种形式，利用各种渠道广泛开展一对一、面对面精确招商。通过加强与省外甘肃商会、外省区市在甘商会、已在甘肃投资的省外客商的联系，加强引导和支持，形成了“以商招商”的良好机制和良性循环。近年来，甘肃通过举办兰洽会先后组织开展了跨国公司西部行、民企陇上行、浙商陇上行、徽商陇上行、千名陇商回家乡、港粤企业陇上行等系列活动，相继在相邻省市区、环渤海、长三角、珠三角、港澳等地举办招商引资推介会，知名企业来甘参会数量和层次均超过以往。

　　近年来，项目投资对甘肃经济增长的贡献率每年都在60%以上，对甘肃“十二五”期间生产总值年均增长10.6%、连续跨越两个千亿元台阶，发挥了重大的支撑和带动作用。而兰洽会作为一个平台，在促进与“一带一路”沿线国家和地区的政策沟通、项目合作、人文交流等领域进行广泛深层次合作方面发挥着重要作用。

　　本届兰洽会的招商引资活动成果丰硕，一些大项目、好项目落户甘肃。在兰洽会期间，又有不少跨国企业和国际大企业表示，将把甘肃作为产业转移首选地。在陇台合作论坛上就有台商代表讲，要利用平台和契机，在甘肃建设工厂、开展贸易。可以说，甘肃是外商参与“一带一路”建设的黄金地区。我们将积极为外商侨商创造良好的投资环境，一如既往地为外资侨资台资企业提供优良服务，真心解决引入项目在生产经营、工作生活中遇到的各种问题，积极帮助来甘肃落户企业发展壮大。

　　在项目建设上，我们侧重招商招大商，招好商，最大限度地运用好已有的经济、文化、生态三大战略平台，发展以甘肃为特色经济的招商，狠抓以交通提升、信息畅通和城镇化为重点的基础设施建设，以战略新兴产业、特色优势产业、区域首位产业和富民多元产业为重点，把兰洽会的“金”字招牌用到位、用得当，努力扩大现有项目的投资成效。通过项目带动争取用最短时间让甘肃形成一个产业经济特色明显的经济带，通过实施那些发展潜力大、牵引能力强的龙头项目，形成几个撑得起发展的“台柱子”。

　　下一步，我们将加快兰洽会平台建设，重点抓好项目谋划储备，不断增加新项目数量，优化项目储备结构，提高项目供给能力，积极引进大项目好项目，建立合力推进的会展机制，要盯住兰洽会和其它展会签约的项目，切实解决项目建设中的突出问题，优化市场的招商地位，确保项目顺利推进，生根落地。

　　 记者： 长期以来，甘肃面临着“货物过省流动、价值增值有限”的挑战，请问，甘肃如何在“一带一路”的建设中，打破“通道经济”的制约，用好“两种资源、两个市场”，更好地把握“引进来、走出去”并行并重的问题？

　　 甘肃省商务厅： 在“一带一路”的建设中，省委、省政府提出，要加大向西开放，要发挥企业的主体作用，充分调动企业的积极性，积极“走出去、引起来”，不断扩大对外交流和合作。按照省里的工作要求，我们进一步提出了“政府主导、市场拉动、项目推进、企业主体”的工作思路，认真把握搞活省内市场和开拓国际市场的辩证关系，培育和壮大省内外经贸队伍、扩大投资和消费规模，这也是向西开放的重要基础和支撑。在向西开放的战略推进中，倒逼和促进企业的转型升级、创新发展。也就是说，“一带一路”要通、两个市场要活。要善于运用区域间的互补性，解决好区域间存在各种生产要素的供求关系，区域间互补性越大，空间经济交互作用就越大，通道经济的功能就越明显。随着“一带一路”战略的深入实施，西部各省、各地之间竞相发展的势头将会更加强劲。在这种态势的推动下，我们周边省市也将会把加强区域协作作为加快本地经济社会发展的战略措施，积极与我们的经济通道对接，为甘肃发展通道经济提供多边机遇。

　　利用“一带一路”加快甘肃企业“引进来、走出去”，逐步加快完善发展通道经济的外向型设施，建立适应发展的保税区、物流港和陆路口岸。这1600公里长的大通道，是我们的地域优势，涵盖了国内陆地所有的自然资源，这一通道已让甘肃处在一个全新的开放前沿，面对的是一项全新的任务。因此，商务工作必须在正确理解通道经济内涵、准确把握通道经济特征的基础上，结合甘肃实际，用全球化眼光布局，做好通道经济这篇大文章。