问计基层谋发展 问需企业优服务 武威市地税局开展“营改增”工作调研侧记

　　为进一步摸清“营改增”后地方税源，掌握基层干部思想动态，厘清全市地税事业发展的思路、重心和措施，提高纳税服务的针对性和有效性，武威市地税局主要领导带领机关相关科室负责人，于近期深入三县一区局基层征管单位、10个工业园区，以及部分重点纳税企业，详细了解基层征管实际，广泛征求企业意见建议，谋求武威地税事业发展新方。
　　察实情 在广接地气中谋求发展
　　没有调查就没有发言权。营改增后全市地方税收的税源有哪些变化？纳税人有哪些困惑和需求？基层干部的思想状态如何？通过前一阶段开展的“营改增后怎么干大讨论”活动有什么思路和措施？带着这些问题，调研组直接下基层、进企业，查征管台账、看生产车间，与基层干部近距离交流，与企业负责人面对面座谈。
　　“……请你不要说空话套话，就说说营改增后建筑企业的企业所得税如何征管？你们的具体措施是什么？”
　　“营改增后地方附税的征管是个难点，建议从市局层面协调解决，委托国税代征。”
　　“农村信用社改制后，个人所得税的政策有什么变化？”
　　“活干了，但钱收不回来，税怎么报？”……
　　每到一处，调研组都是开门见山、直奔主题，紧紧围绕“营改增后怎么干”这一主题，让基层干部和企业代表把最真实的情况和诉求表达出来，从而更好地掌握第一手资料，找到问题的答案。
　　问需求 在优化服务中增进互信
　　“营改增后，虽然不征营业税了，但地税部门的服务不会减少。”
　　“营改增后，你们对地税部门的服务有什么意见或建议？”
　　“税收政策我们要掌握，你们也要掌握，而且掌握得越好，对你们的发展越有帮助。”
　　一路走来，服务和需求是调研中税企双方谈论最多的话题。
　　“营改增政策税务部门的同志给我们讲过很多次，企业需要这方面的培训，请地税局的同志给予更大支持。”
　　“我们公司成立以来，地税干部多次上门辅导，宣传政策。上个月还专门召开会议征求我们的服务需求。”
　　“在我们企业搬迁过程中，地税部门在政策辅导上给了大力的支持，我们非常感谢！也请继续给予我们支持和帮助。”
　　一句句平淡的语言中，流露着企业对地税部门纳税服务的肯定和企盼，演绎着税企双方和谐互信的旋律。
　　明思路 在四个转移中凝聚共识
　　“营改增后，地税部门将面临较为严峻的组织收入形势，必须要更加注重精细化管理。”
　　“随着营改增的实施，以票控税将失去效力，我们应当进一步提高信息管税的水平。”
　　“应当将征管的重点转向两项所得税和财产行为税，努力培育新的地方主体税种。”
　　……
　　全面推开“营改增”之际，武威市地税局结合前期工作，初步提出了“四个转移”的思路。即：工作方向从重税轻费向税费一体化转移，工作重心从营业税向两项所得税和财产行为税转移，征管手段从以票控税向深入推进信息管税转移，工作方式从传统模式向更加注重依法行政转移。
　　思路提出之后，基层干部认可不认可，是否与征管实际、税源实际相符？这也是此次调研需要解决的一个问题。从基层同志的发言中，市局领导找到了答案。“听了同志们的发言，我们一开始担心的干部中可能存在的失落感、消极感等疑虑都可以打消了。同志们都能积极思考，有想法、有措施，对市局提出的‘四个转移’思路已经形成共识。下一步，我们要重点抓好‘四个转移’的落实，不断提高地税工作的科学化、规范化、精细化水平，提高地方税收征管质量，确保实现全年的组织收入目标。”武威市地税局党组书记、局长何江打消了疑虑。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对营改增后的新形势、新要求，武威地税通过扎实的工作调研，明确了方向，统一了思想，进一步坚定了做好地税工作的信心和决心。

（特约记者 张全宁　贺之龙）