汇聚众智以新发展理念编制“十三五”规划

    【新华社北京12月8日电】12月7日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到国家发展和改革委员会考察，并主持召开“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会。

    会前，李克强首先来到政务服务大厅，看到这里通过实施统一窗口、网上国务院各部门并联和部门地方纵向贯通等措施，大大方便了企业投资项目申报，显著提高了审批、监管和服务效率，李克强对他们积极作为表示赞许。他现场启动投资项目在线审批监管平台，并与正在这里办事的企业人员互动交流。李克强说，简政放权、放管结合、优化服务是个持续深入的过程，要进一步转变政府职能，能放给市场的尽可能放给市场，避免横向转移，防止“中梗阻”，以激发市场活力和社会创造力，使政府有更多精力加强事中事后监管。通过互联网+政务，使审批更加简便，以透明高效的政府服务换取更具活力的市场和更强劲持久的发展动能。

    随后，李克强来到展板前，听取过去几年国家发展改革委在推进改革、实施重大战略和重大工程、优化产业结构、促进节能减排和民生改善等方面所做工作的汇报。他勉励发展改革系统要走在转变政府职能的前列，继续在国家发展全局中担重责。

    座谈会上，国家发展改革委负责人就规划编制进展作了汇报，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨、世界银行郝福满、麦肯锡公司华强森以及蔡昉、薛澜、黄海洲等专家发了言。李克强说，“十三五”规划要落实中央《建议》，牢牢抓住全面建成小康社会目标，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，汇聚各方智慧。这次国务院首次邀请国内外专家一起对五年规划编制出谋划策，就是要使规划既立足国情、符合实际，又借鉴国际经验，经过努力实现基本跨越“中等收入陷阱”。

    李克强说，编制好规划，必须深入分析判断国际经济走势和国内面临的主要矛盾，把握好稳增长调结构的平衡。既要通过稳增长为结构调整创造空间，又要以结构调整提高可持续增长能力，推动解决产能过剩、人口老龄化、社会保障体系薄弱、公共服务不足等深层次矛盾，把发展成果更好体现在增进民生福祉上。