企业打破瓶颈找病因政协委员现场开良方

    近日，市委下发《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，市委决定从2017年开始，集中一年时间，在全市开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动(简称“治转提”专项行动)，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，为决胜全面小康、建设现代化中心城市提供有力作风保证。随后市政协第一时间研究部署，结合政协实际，及时开展“治转提”系列行动，旨在让政协委员、机关干部积极主动作为，走出机关、走出部门，深入一线，积极帮助企业、群众切切实实解决一些困难和问题，提高办事效率，融洽干群关系，积极建言献策，切实履行政协职能，为现代化中心城市建设贡献力量。正如市政协主席俞敬东说的那样，大家要牢固树立“开局就是决战、起步就要冲刺”的意识，要摒弃政协是“二线工作”的错误认识，主动担当、扛起责任，一起撸起袖子加油干，提高政协在全市的地位影响，充分发挥政协联系广泛的优势，深入群众、深入基层，围绕群众关注的教育、医疗、治污、交通、食品安全等问题，广泛协商议政，汇聚各方力量协助市委、市政府为群众办实事、解难题，解决一批民生问题，以新的气象、新的状态迎接新的一年。

    今天，本报推出第一期《企业打破税颈找病因委员现场开良方》。

    近日，刚刚换届完的市政协显得格外地热闹，一场深入企业的“暖企行动”开始了。当天天气虽然寒冷，但在政协的院子里聚集了政协委员和市直机关负责人，这次他们不再坐在机关，而是走进企业，走进车间，了解企业发展存在的问题，现场帮助企业解决困难。

    兰州佛慈制药股份有限公司是一家具有近百年制药历史的市属国有控股上市公司，也是此次调研的第一站，这个“中华老字号”企业在百年的风雨后，今天也遇到发展的难题，在制定行业标准时举棋不定。政协委员侯一兵是这方面的专家，专门负责行业标准的制定，她给了佛慈建议，并愿意为佛慈在行业标准制定上给予帮助。兰州庄园牧场股份有限公司是一家乳制品企业，面对如今的发展企业将面临很多的困难，上A股手续多问题多，土地价格高，对此相关部门都做了答复，金融办表示会力所能及地帮助融资指导。政协委员根据自身情况，在股票市场、企业的运作、产品的营销方面给了企业很多建议。

    而兰州水务建设管理有限公司、兰州能源投资有限公司、兰州市焦家湾粮库有限责任公司、兰州市小西坪国家粮食储备库有限公司、兰州新胜利宾馆有限公司、兰州伊真集团、兰州华利集团等几个企业，都不同程度地存在相关行业优惠政策落实不到位，兰州和外地差距很多，对上市企业的扶持和奖励没有跟进；在项目审批上程序多、周期长、流程繁琐，正如兰州能源投资有限公司提到的微公交项目已落地，综合指导政策滞后；在土地审批上，从报件到拿到土地证，要很长时间，影响工程进度，对纳税大户和农字号企业，应当考虑到投资收益的周期、对地方的贡献等；在资金支持方面，专门的扶持政策很少，主要依赖于银行贷款，企业包袱很重；在办事效率上，很多窗口单位人员未能吃透政策，让企业跑了不少冤枉路。

    针对企业发展中提出的问题，调研组专家、政协委员、相关部门认真聆听、积极解答，给企业送来“温暖”。相关职能部门对政府效率方面，现场予以解释解决，并对企业做出了承诺。在解决问题的同时，也发现了转变作风的好做法，兰州水源地建设中各部门协作，勇于作为，确保了项目审批、手续办理、资金支持等方面的落实，这给“治转提”树立了典范。政协委员也不回避问题，直接向企业提出问题，询问了几十亿资金的投资，资本的运作，成本的核算，风险的评估等等，现场和企业负责人沟通，特别是新三板、H股、A股等方面提出了自己的建议，供企业参考。政协委员和相关部门还根据企业实际，在发展规划、品牌建设、加强宣传、多元化经营、拓宽融资渠道、加强交流合作等方面为企业提出了建议意见60多条。

    俞敬东和姜晓红开门见山，直接发问“企业有什么困难？”“发展的咋样？”“有困难就说，我们就是来现场解决问题的。”等等。很多企业负责人表示，他们看到了政协机关作风的转变，开始一线办公解决问题，真的是“暖企”行动。

    调研结束后的座谈会上，一些受到邀请的企业说出了自己的困难和发展的局限。兰州天奇物流集团董事长魏周怀言辞比较激烈，没有丝毫顾忌地陈述了企业发展和相关部门的做法。俞敬东听后说，意见很好，这就是问题，政协就是听意见的，我们要做好参政议政工作。企业变则通，对于这些问题，要分两步进行解决，第一步，对这些问题进行再次梳理，明确企业的愿望需求、希望解决的时限等，同时根据调研情况撰写高质量的调研报告并报市委市政府。第二步，市政协要定期与市委市政府对接衔接，及时跟踪办理情况，掌握问题解决进度，及时向企业反馈。对企业提出的问题，能立即解决的要立即解决，立即解决不了的要制定方案、明确措施、限期解决，对无法办理的问题要向企业一次性告知，做好政策解释说明，帮助企业想其他办法解决。要认真落实“首接责任制”，对于企业提出的涉及其他部门的问题，要积极帮助企业对接协调，找归口部门办理落实，以强烈的责任意识为企业和群众做好服务。

    □兰州日报记者谯喜龙