安宁区以“抓铁有痕”的硬手整治安全隐患

    【本报讯】今年来，安宁区安全生产工作严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“三管三必须”、“属地监管”要求深入推进安全生产机制体制建设，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”深入开展“百日攻坚行动”、“六打六治”和安全生产大检查大整治活动。集中4个月突出整治26类安全隐患，以“抓铁有痕”的硬手整治安全隐患，从隐患排查、隐患整治、打非治违、落实责任、强化监管等方面确保全区安全生产形势稳定。

    横向到边，纵向到底，排查隐患

    今年，国家、省、市安全生产督查组先后对安宁区进行了督查检查，充分肯定了该区安全生产近几年取得的良好成效。区委、区政府10多次召集会议安排部署，印发方案，成立22个行业检查组、15个属地检查组深入一线、深入企业，开展隐患排查。整治工作由主要领导、分管领导带队、主管部门和辖区街道主要负责人负总责，覆盖所有地区、所有行业、所有生产经营单位和人员密集场所。重点检查矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、输油气管道、城镇燃气、特种设备、民爆器材、涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业、旅游景点、农业机械、人员密集场所等15个行业领域。共检查6000家企业场所、查处隐患2429条，督促整改2000余条；检查消防单位1734家，发现火灾隐患3035处，督促整改火灾隐患2748处。对未整改的隐患列出清单、任务分解、责任到人、明确整改时限。针对餐饮场所灶用醇基燃料使用安全，抽查420家餐饮场所，查出使用醇基燃料单位90家，经营单位1家。对检查出的问题，要求加强管理，采取措施确保安全。对查出的隐患现场责令立即整改，不能立即整改的限期整改，整改不了的采取措施确保安全。特别是8月12日天津危化品爆炸以后，对检查出的26类重点安全隐患，区政府专门制定整改方案，逐条落实整改措施、责任人、责任单位、完成时限，确保隐患整改到位。

    敢于碰硬、敢动真格、整治隐患

    区委、区政府对查出的隐患，坚持问题导向，分解安全生产隐患、列出问题清单，明确街道、部门和企业的安全生产责任，有效解决街道、行业监管部门和企业“不知责、不尽责”的问题，将安全责任以“三定”方案、单位制度（文件）的形式，固化到每个岗位、每个科室、形成“人人有责、人人负责”的工作格局，确保整改工作取得实效。目前，兰天学生公寓、桃海市场、水挂庄城中村、兰州西大门物流、仁寿山生态开发经营商旅公司、公交第三客运公司（幸福巷、黄河桥北人行天桥未投入使用）、安宁梓良木器加工厂、十里店街道城中村改造安置小区项目等一大批生产经营单位的安全隐患得到大力整改，突出问题得到有效解决。

    主动出手、重拳打击、打非治违

    严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产秩序。对省市区检查出的城中村改造安置小区等6家隐患单位采取停产停业整顿，并要求整改完成后多个部门及专家联合验收后方可开工。对猫人KTV、哆哆火吧、金夜王朝、金至尊KTV、梧桐雨、新点（农大）等7家不符合安全规定的娱乐场所和印刷厂进行关停；对西岸国际、时代纯、米兰小镇、宏悦网吧、光速网吧、矩阵网吧、枫桥书店、东方书店、长风自选书店等9家文化娱乐场所进行停业整改。在打击非法营运行动中，加大了稽查指挥力度，集中力量，采取多种方式严厉打击非法营运行为，加大宣传力度，引导乘客自觉抵制乘坐“黑车”。多部门联合，不定时出动巡查，共查扣“黑车”26辆、“黑摩的”9辆，使刘家堡广场、各高校及新建小区门口的“黑车”猖獗势头得到了明显遏制。

    细化责任、督查督办、严肃问责

    安宁区将安全生产大检查作为当前工作的首要任务，加强组织领导，一把手负总责、亲自调度指挥，明确具体分管领导，亲自带队进行检查。各个部门单位深入企业、深入现场、逐厂矿、逐车间、逐车间、逐环节、逐岗位进行检查，确保查出查正问题，取得实效，切实做到排查不留死角，整改不留后患。检查过程中填写检查记录，并建立检查工作台账。执行重大隐患挂牌督办和跟踪治理及整改销号制度。区委、区政府将此项活动作为全区重点工作，纳入全区年终考核，并对检查情况进行督导检查，凡发现不重视、工作流于形式、走过场的，在全区通报批评。同时加大责任追究力度，凡因为隐患排查整改不到位导致发生安全生产事故的，将从严从重追究相关责任人。安全生产大检查期间，通报批评5家单位，问责4名干部，挂牌督办30家隐患单位,行政罚款60多万元。

    夯实基层、打牢基础、强化监管

    在机构改革过程中，安宁区监管部门独立设置。为全面落实国务院安委会关于安全生产政府及部门监管“五级五覆盖”，推进安全生产领域深化改革工作，区级安监部门成立督查室，主要负责安监系统各类事项的立项、交办、催办和监督、管理、绩效考核等工作的督促落实。街道一级，8个街道成立了安全生产委员会，同时挂牌成立了安全生产监督管理站，按照有岗位、有人员、有牌子、有印章、有场所、有经费、有制度等“八有”标准，做好街道安监站基础建设，任命了8名安监站长，每个街道配齐了3名正式干部，共24名；街道安监站正式干部10人参加2015年省局安监系统培训并取得了执法资格证，使街道一级具备了外出执法检查的正式资格，极大幅度的提高了基层执法能力和业务水平。社区一级通过建设社区安全生产管理室，整合社区资源，强化社区功能，开展安全促进活动，大力推广安全文化和安全科技知识，提高全员安全意识和防范能力。全区建立了安全生产信息平台，可向区安委会各成员单位、区相关企业、街道、社区等单位及时通知安全生产事项。同时为不断强化全区安全监管部门专业监管能力与责任，在全区范围内对干部进行排摸，选配交流一批相关专业干部充实到住建、质监、安监等安全生产监管部门，每年通过有计划、有组织对安监人员培训来提升专业素质；今年专门组织安委会各行业主管部门安全生产监管人员培训班4期。　□记者王忠德特约记者董振刚