温故知新 以往鉴来——起草委员畅谈香港基本法的现实启示

　　中国兰州网6月14日消息 1985年7月1日，59位来自内地与香港的起草委员齐聚北京人民大会堂，召开了香港基本法起草委员会首次会议。经过4年8个月的广泛讨论与认真起草，香港基本法于1990年4月4日由七届全国人大三次会议通过。

　　今年是香港基本法颁布25周年。温故知新，以往鉴来。近日，新华社记者专访了6位健在的基本法草委。他们在受访中指出，全面了解基本法立法过程，深入了解立法原意，对于正确认识、化解中央与特区关系、政制发展等当前香港政改核心争议，具有重要的启示。

　　 “一国”重要性不能忽略

　　基本法草委、民建联原主席谭耀宗说，基本法规定的“高度自治”不等于完全自治。究竟“高度”到哪？有什么标准？基本法中都有清楚的表述。高度自治权的限度在于中央授予多少权力，香港特别行政区就享有多少权力，不存在“剩余权力”。

　　“有人强调‘两制’，最好是中央什么都不管。强调我喜欢做什么就做什么，强调‘本土’，什么都以香港为中心，这样想问题是很不对头的。”谭耀宗说，中央保留必要的权力是合乎宪法和基本法的，也是合情合理的。香港也有许多事务要请中央帮忙，不能说帮忙就是干预。

　　基本法草委、香港圣公会荣休大主教邝广杰说，基本法保障了香港回归祖国后港人生活方式不变，但港人往往把焦点放在“一国两制”中的“两制”之上，忽略了“一国”的重要性。“基本法很宽松，香港自由度很高。因为自由度高就被人强调了‘两制’，不记得‘一国’，以为‘两制’可以凌驾于‘一国’。”

　　他表示，大家很多时候讲“两制”、讲权利，少提义务、少提“一国”，但这不代表“一国”不存在。

　　对于基本法和宪法的关系，基本法草委、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠表示，这个关系在基本法起草时就已经确定。总的来说，基本法是基于宪法第三十一条产生的，基本法不能代替宪法，两者并非平起平坐。中央政府和全国人大常委会如何在香港事务上行使权力，都是宪法规定的，在基本法中也都有明文规定。

　　“中央对港的全面管治权、人大常委会对基本法的最终解释权，这些在基本法中都写得很清晰，在处理当前香港社会争议的时候，希望大家都能以基本法为依归，追根溯源，寻求沟通。”她说。