以学教成果抓税收 促发展 惠民生

　　受整个经济下行压力加大的影响，经济建设增长放缓，虽然国家采取了一系列宏观调控政策，但企业经营仍困难重重，税收减收因素明显增多，导致税源短缺。面对这样严峻的形势，在群教活动“两不误、两促进、两提高”的强力推动中，我省地税系统全面采取有效措施，积极落实国家税收调整政策，在全力促进企业科技进步、鼓励节能减排、环境保护、减轻中小微企业和个体居民负担等方面发挥了重要作用。为确保税收促发展惠民生，更好地支持我省经济区域协调发展，本人浅识应从以下四个方面努力做好地方税收工作。
　　一、积极营造公平竞争的税收秩序，优化发展环境
　　紧密结合群教活动取得的成果，一是要继续认真贯彻落实《企业所得税法》及其实施条例，全面执行好西部大开发税收优惠政策。二是要加强高新技术企业和小型微利企业的认定工作。三是要对长期亏损却一直在经营的企业采取核定征收。四是要认真清理减免税企业，对减免税到期和在实际执行中已不符合减免税条件的企业及时恢复征税。五是要加强注销企业税收清算防止用换名称、异区注册等行为逃避税款。六是要对个体户和财务不健全企业双定征收，最大限度地实现税收负担的横向公平与纵向公平。七是要增强对纳税人合法权益的保护意识，最大限度地保障纳税人合法权益的实现。八是要加强对权力的监督，严格规范执法行为，不断提高地税机关及其工作人员依法治税的能力和水平。加快推进税收信息化建设，实现征管手段的现代化，提高征管工作效率和质量。
　　二、认真规范落实税收优惠政策，惠及民生
　　在当前市场经济条件下，地税部门要认真落实支持营业税起征点提高及小微企业税收政策，加大支持循环经济发展，加强对税收优惠政策落实情况的跟踪分析，最大限度的发挥税收政策效应。认真执行涉农税收优惠政策，促进农民增收和农村经济发展，加快城乡一体化进程和新农村建设，鼓励民营资本投资农业，调整农产品结构，支持民营经济发展。认真落实好营业税对起征点以下的小户不予征收，在税收征管上放水养鱼，涵养税源。落实个人住房交易营业税、印花税、土地增值税的调整政策，降低住房交易成本，促进房屋销售和房地产市场健康发展。把税收优惠政策用足用好，大力支持企业良好发展。
　　三、全力做好纳税优质服务，高效服务于纳税人
　　始终本着“想企业所想，急企业所急”的原则，改进工作作风，扎实开展上门服务，深入企业进行现场办公，为纳税人答疑解惑，排忧解难，提高办税能力，解决企业的实际问题；全面落实“春风办税十项行动”，更新管理理念，把“为民、利民、便民”作为地税工作的立足点，树立以纳税人为本的新型税收服务观，优化服务环境，提高服务效率，真心为纳税人办实事，为纳税人办好事；开展提醒服务，要求税收管理员及时提醒企业按期前来办理涉税事宜，杜绝企业涉税事宜晚办或者迟办的现象；优化网络服务，在加大硬件设施建设力度，充分运用网络信息化手段，为纳税人提供税务登记、发票管理、申报缴纳等一系列快捷、高效的纳税服务，促使纳税服务由传统手段向运用信息化手段转变，提高科技含量，节省征纳成本；落实稽查局和管理分局要统筹安排一年内不得进入同一纳税户进行两次以上税务检查，减少检查次数，减轻企业负担，鼓励纳税人自查自纠。
　　四、扎实推进依法治税，努力做好征管工作
　　在依法治国的新形势下，要结合税务实际，重点做好以下工作：进一步理顺基层地税部门征、管、查机构的职能划分，建立健全征收、管理、稽查联动机制，严格规范税收执法行为、征管流程和办税指南，加强“绩效”考核，提高税收征管质量和效率。认真贯彻落实国家各项结构性减税政策，支持实体经济增强抗风险、求创新的发展信心和发展能力。完善企业所得税预缴制度，解决预缴额与应缴额悬殊过大的问题，落实企业所得税核定征收管理。正确处理组织收入与规范执法、优化服务和支持发展的关系，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强税收收入质量和税款征收入缴库的监督管理，杜绝有税不收和人为调节收入进度的情况，确保税收收入与全省国民经济协调增长。严厉查处和打击做假账、两套账以及收入不入账、利用虚开发票增成本冲收入等违法行为。调动消费者索要发票和检举发票违法行为和积极性，严查群众举报的假发票案件，促使纳税人依法使用发票，加强以票控税。以执法规范、社会满意和利于纳税人，推行网络、电话、邮寄等多种纳税申报方式，优化征管流程，简化办税环节，减轻纳税人的办税负担，坚决维护广大纳税人的合法权益，积极支持我省经济社会健康协调发展。
 

(甘肃省地税局所得税处 郑波)