全国人大代表赵满堂：加快设立甘肃民营银行

　　中国网3月10日讯(记者 魏婧)9日，全国人大代表、盛达集团董事长赵满堂在接受记者采访时表示，推进丝绸之路经济带建设是我国开创全方位开放新格局的重大战略部署。甘肃是古丝绸之路的咽喉要道，更是丝绸之路经济带上真正的黄金段。为加快这一黄金段的经济建设，建议相关部门加快甘肃民营银行设立申请的审批进度，争取早日成立，早日服务非公经济，支持创新创业，确保丝绸之路经济带构想的有效实现。

　　甘肃是古丝绸之路的咽喉要道，更是丝绸之路经济带上真正的黄金段。2014年5月，甘肃省委省政府印发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，提出紧紧围绕建设丝绸之路经济带甘肃黄金段。建设需要大量的资金支持，必须通过各种方式吸引集聚社会资金。设立民营银行，有利于有效增加资金供给，推进金融体制机制的改革创新，缓解中小企业融资难，推动全民创新创业，更好地发挥金融对丝绸之路经济带建设的支持作用。甘肃设立民营银行的申请方案已提交银监会，全省翘首以盼。

　　赵满堂告诉记者，民营银行的体制机制可以推进甘肃金融服务业的转型升级，更加有效地支持丝绸之路经济带的建设。甘肃现已形成比较完备的工业体系，在推动丝绸之路经济带建设、深化产业合作方面潜力巨大。但是，甘肃的经济基础还相对薄弱，民营经济仍面临很多发展难题，特别是金融支持力度不够，普遍存在贷款难、融资难的问题，制约了企业发展。

　　丝绸之路经济带建设亟需产业结构调整、转型升级和培养战略性新兴产业，进一步营造全民创业万众创新的社会氛围。作为以投资拉动为主要发展动力的欠发达省份，资金一直是制约甘肃发展的重要瓶颈。甘肃全省金融机构主要是国有及大型股份制银行，这些金融机构存在着向国有企业投放多、向非公企业投放少，向传统产业投放多、向新兴产业投放少。

　　民营银行与广大中小企业，特别是民营企业有着血脉上的天然联系，灵活高效的运营机制更能契合中小企业的金融需求，开拓进取的经营理念更能发掘创新型项目，不仅让广大创业者和中小企业享受到普惠金融的阳光，还能发挥鲶鱼效应倒逼全社会金融服务业的升级、转型，有助于建立高效金融体系，激发金融业服务实体经济、支持丝绸之路经济带建设活力。

　　赵满堂强调，民营银行的后发优势可以充分利用现代互联网技术，推进甘肃省金融业的改革创新。近年来，以互联网、大数据服务、社交网络等为核心的现代信息技术对金融业发展产生了重大甚至颠覆性的改变。由于地处西部，甘肃省现有的金融机构还主要是依靠资产规模扩张支撑发展的传统模式，运营成本相对较高，也不能有效服务于全民创业、万众创新的新型经济发展方式。新设立的民营银行具有后发优势，将坚持创新驱动的发展战略，转变传统经营理念，开展差异化经营，强化信息技术引领，走出一条资本节约、创新驱动、内涵增长的可持续发展道路，助推甘肃省新兴产业的发展。

　　同时，赵满堂认为，民营银行的市场化运行机制可以有效引导社会资本共同参与丝绸之路经济带项目建设，提高民间资本投融资效率。加快设立民营银行，是盘活存量资金，用好增量资金，加快资金周转速度，提高资金使用效率的最有效途径。因此，赵满堂提出以下建议：

　　一、站在构建丝绸之路经济带金融支持体系的国家战略高度，优先选择地处丝绸之路经济带黄金段的甘肃省作为试点省，加快甘肃民营银行设立申请的审批进度，争取早日成立，早日服务非公经济，支持创新创业，从而确保丝绸之路经济带构想的有效实现；

　　二、在核准民营银行筹建方案时不限定经营区域，或者允许在一个较大区域范围内经营，如甘肃的民营银行可以在西北地区运营，一方面这是支持民营银行发展的重要举措，另一方面也是因为在无边界的互联网金融大背景下，限定营业范围不太现实；

　　三、是建议在民营银行设立后，政府及相关部门应制定支持民营银行发展的配套政策，鼓励民营银行根据当地经济特点开展业务创新，实施差别化的监管政策，积极为民营银行创造宽松的成长环境。