代表委员为新区腾飞建言献策

建设中的兰州新区  资料照片

    今年，兰州新区如何实现生产总值增长22%的目标呢？在“两会”期间，代表委员们、专家学者们各抒己见，为新区的快速腾飞建言献策。

    核心区100平方公里基础设施建成

    时下，天寒地冻，兰州新区开发建设一线，项目建设都处在冬歇期。在沉寂中，却孕育着新年来势迅猛的爆发力。

    招商引资是兰州新区开发建设的重要支撑。周世龙，新区招商二局的招商工作人员，长期奔波在新区招商引资第一线。他告诉记者：“去年，新区招商引资紧盯‘三个500强’企业，大力开展上门招商、节会招商和以商招商，全年引进项目85个，总投资1240.5亿元；累计引进项目305个，总投资3870亿元。正威集团、绿地集团等34家‘三个500强’企业已落户新区。”目前，中铁建、兰石集团等26个项目已建成投产，绿地智慧金融城、陇星新能源等205个项目加快建设。“出城入园”项目和盛堂药业、青岛啤酒等8个项目建成投产。“这些项目的建成和快速建设，为兰州新区的开发建设起到排头兵的作用，给新区又好又快发展奉献着自己的力量，让新区这片投资热土成了世人关注的焦点。”周世龙说。

    市长袁占亭向大会作《政府工作报告》时说，一年来，兰州新区基础设施建设快速推进，道路通车总里程230公里，中马铁路建成投运，兰秦快速通道全线竣工，兰州至中川城际铁路加快建设，核心区100平方公里的水、电、路、气等基础设施基本建成。新区综合保税区10个必建工程加快建设，引进厦门优传、金合智能液压等24个项目，总投资24.6亿元。统筹推进公共服务设施建设，兰州实验幼儿园新区分园建成开园，兰炼一小、兰州十一中新区分校、中小学综合实践基地及急救中心、残疾人康复中心、民生医院加快建设。

    今年经济增长目标锁定22%

    时间已经进入2015年2月，兰州新区的建设者们早早谋划着新年新区建设的宏伟蓝图。市人大代表、市委常委、兰州新区党工委书记李森洙说：“‘丝绸之路经济带’建设，是新区发展的重大机遇，是谋划新区长远发展的根本着力点。新区将精准把握在整个‘丝绸之路经济带’建设中的定位和角色，真正发挥兰州新区的辐射带动作用，努力把兰州新区打造成为‘丝绸之路经济带’黄金段上的钻石节点。”

    在国家提出一带一路建设的伟大构想和付诸实施的过程中，兰州新区秉承的历史底蕴、地理优越、思想文化、产业布局、民生服务、金融创新、推动全省、带动西部等方面的作用日益凸显。“一带一路建设的发展脉络告诉我们，兰州新区融于丝绸之路经济带的过程，就是不断打通与整个丝绸之路经济带文化思想共识，物质基础共融、制度创新共享的过程。”甘肃五建集团高级政工师张继红满怀信心地说。

    “两会”召开期间，记者看到代表委员们的一些议案和提案，对兰州新区的建设提出了中肯的建议意见。同时，大家也注意到，兰州新区2011—2013年年均经济增速为49%，2014年经济增速为33%。2015年兰州新区经济增长目标锁定22%，相比以往增速放缓，这是什么原因呢？市人大代表、兰州新区管委会主任李睿接受记者采访时说，今年新区主要经济指标与省市和其他国家级新区发展目标相比，增幅还保持在较高的区间内。这是新区党工委、管委会充分考虑适应经济发展新常态、综合平衡发展环境、发展基础、要素支撑、产业发展等各种有利条件和不利因素慎重研究确定的。“预期指标既体现了经济新常态的趋势，也符合全省经济发展重要增长极的要求。”李睿说。

    新区综合保税区6月封关运营

    “在经济新常态下，对外开放、科技创新是兰州新区跨越发展的重要突破点和最大增长点。”政协委员朱全祖说，那突破点和最大增长点如何与新区项目建设联系到一起？大家不约而同地把目标集中到新区综合保税区。“保税区建设是链接丝路产能的聚合地，是国家对甘肃战略部署以政策支持的稀缺资源，是境内外企业创业的大平台。”张继红说。

    兰州新区综合保税区筹委会工作人员周生超告诉记者，新区综合保税区2014年4月启动建设，目前已累计完成投资4.56亿元。占地面积12万平方米、建筑面积10.3万平方米的保税区综合服务区已经于1月底全面封顶，为确保5月底前综合保税区各项基础设施建设任务全面完成奠定了良好基础。同时，新区综合保税区海关、国检查验区及口岸作业区、围网工程等海关验收必建项目的建设正在快速推进，力争于5月底前完成各项基础设施建设，6月封关运营。

    李睿告诉记者，今年新区将坚持开放和创新“双轮驱动”，以综合保税区和兰白科技创新改革试验区建设为抓手，着力扩容增量、提质增效，推动新区产业转型升级。“新区综合保税区招商引资将重点围绕保税区的功能定位，以物流类和两头在外的加工企业为重点，力争引进生产加工类项目10个以上、物流项目10个以上，入驻外贸进出口企业50家以上。”李睿说。

    “飞地经济”新区发展有力的“助推器”

    “举全省之力，吸引整合全省资源，加快兰州新区开发建设。”为了推动兰州新区的开发建设和迅猛发展，我省大力支持兰州新区市州“飞地经济”产业园建设。新区市州“飞地经济”产业园按照近期在新区机场北物流园选址区域、远期在树屏区域开发建设。其中，机场北物流园区域作为先期发展“飞地经济”的选址，该区域位于新区西北部秦川镇、机场北部区域，在新区总体规划中为机场北物流产业园和现代农业加工产业园，占地24平方公里，建设用地18.4平方公里，距离新区核心区约20公里，距离兰州市区约70公里。远期根据“飞地经济”产业园发展情况，适时启动树屏产业园，规划建设面积为60平方公里。

    政协委员王波告诉记者，兰州新区正处于赶超崛起的关键时期，经济发展既需内力推动，也要外力相助，而“飞地经济”就是兰州新区经济发展强有力的“助推器”。作为一种新的区域经济合作发展模式，“飞地经济”不仅要注重合作双方的共赢，而且要注意飞出地的主体性发挥。在兰州新区建设市州“飞地经济”产业园，是深入贯彻落实省委省政府的战略决策。

    据了解，今年兰州新区将加快推进工业企业“出城入园”，力争33个在建项目建成投产、38个项目开工建设。争取中国电信、中国联通等在新区设立大数据中心，引进中星微电子、中兴通讯等一批项目。推进兰州新区科技创新城建设，力争北京大学在新区设立技术转移中心。

    完善基础设施道路通车里程将超300公里

    基础设施建设，是一个城市发展壮大最重要的支撑，更是吸引企业落户发展的重要平台。在“两会”的分组讨论中，加强新区基础设施建设仍然是代表委员共同关注的热点。据了解，今年新区将继续完善基础设施功能，新建33条、续建85条主次干道，新区道路通车里程达到300公里以上。加快拓展对外交通，建成兰州至中川城际铁路，力争开工建设市区至新区中通道，启动国道341线中川至永登段工程。推进水、电、气、暖、垃圾污水处理、通讯、防洪等设施建设。

    同时，新区将强化公共服务体系建设。以优质的教育、卫生、商贸资源吸引和集聚人气，建成兰炼一小、兰州十一中新区分校和中小学综合实践基地，开工建设兰州六十一中新区分校。力争急救中心、民生医院投入运行，新建省人民医院新区分院。加快建设市民广场、商业广场、电影院、图书馆、文化娱乐等公共设施。打造锦绣丝路园、湿地公园等文化精品项目。抓好生态建设，新增造林绿化4万亩以上。

    张继红说，兰州新区作为全省思想交锋区、产业聚集区、创新示范区、融合交汇区，只有全面立足地理禀赋、现实政策，将自己的目光放到中西融合，不断以丝绸之路经济带所蕴含的思想、文化、物质、资源、产业为准备、接纳、融合、发展方向，方能如蓬勃朝阳地跃出地平线，演绎兰州新区为丝绸之路而生，丝绸之路因兰州新区而精彩的千年传奇。记者赵卿