从“禁放”鞭炮想到的

    今年也和往年一样，出于环境、安全的考虑，不少地方政府又颁布了烟花爆竹的“禁放令”。当然，结果也和往年一样，除夕夜的鞭炮声此起彼伏，执行部门呢？“禁又禁不住，不禁又违法”。如此尴尬局面，真的让人难以接受。

    如果仅仅指责政府部门执法不力，也实在冤枉了我们的“父母官”，因为谁都知道，对于几千年的春节习俗，硬性去禁，有点不合情理，可不禁，又让“法”失去了尊严，既然如此，我们又何必颁布如此之禁令，如此大“法”呢？我想，这也是我们的地方政府应该思考的问题了。如果考虑不成熟，或者执行有难度，我们就不应该颁布这样的法令，不然，不但是对法律的亵渎，更是对政府形象的破坏。

    这让我想起去年各地秸秆的“禁烧令”。就我所在的城市来说，去年的“禁烧令”就执行得非常好，各乡各镇、各村各庄，都没有焚烧秸秆的现象发生。究其原因，就是秸秆“禁烧令”符合民意，顺应民心，没有与当地习俗冲突之处，整个“禁烧令”考虑成熟，宣传到位，在执行上与各级政府政绩考核也挂起钩来，各级领导划片包干，责任到人，维护了法律的严肃性，维护了政府雷厉风行、言行一致、说到做到的形象。

    当然，在“禁烧令”严肃执行的同时，当地政府部门也积极寻找了秸秆转化的措施，尽量让老百姓的秸秆物有所值、物有所用，没有一禁了之，不管不问。春节期间的“禁放令”就不一样了，各地只是粗暴地颁布了禁令，对政府部门的“禁”与部分百姓希望的“放”，没有很好地处理措施，难以解决它们之间的矛盾，甚至连“禁放”法令的颁布者，也认为这些措施难以执行，难以实施。这样的法哪有威力可言，这样的令哪有严肃可说。如此之令，还是不颁为好，如此之法，还是不立为妙。

    对于影响环境和安全的爆竹燃放，可以通过各种民间组织进行宣传和引导，各乡各镇、各村各庄、各街道各社区可以自发地进行比赛和挑战，发动群众联合起来自觉自愿地进行禁燃禁放，这样的效果，也许比政府的一纸空文效果更佳。同时，对烟花爆竹企业也要严加管理或者取缔，从根本上解决烟花爆竹燃放的后顾之忧。对于百姓的过节习俗，可以通过燃放电子类的烟花爆竹进行调节，进行引导，以满足老百姓过年热闹的愿望。总之，只要我们想方设法，“禁”“放”之间的矛盾还是可以大化小、小化了的。

    我之所以写这些文字，就是认为以政府名义颁布的法律条文，一定要慎之又慎，不要你颁你的，他违他的，只做表面文章，不求具体落实，让政府形象受到破坏，让法律尊严受到挑战。这又让我想起不少地方为了减轻学生负担，颁布的不让教师给学生补课的禁令。这样的禁令，据我所知，各地执行得都不是很得力，究其原因，还是禁令和家长以及学生的需求有矛盾，结果不但禁而不止，还造成部分补习班乱收费，加大了学生家长的负担。

    就是执法部门，也明知这样的禁令难以落到实处，于是便采取睁一只眼闭一只眼的措施，任其发展。就拿我所在的城市来说吧，各类补习班应有尽有，不仅如此，收费标准更是五花八门，有的高得离谱。就是不少正规的学校，特别是毕业班，也在周六偷偷摸摸地进行着有偿补课，政府部门呢，一旦接到举报，组成调查组，就在周一到周五这段时间内，到学校找师生核实情况，查找证据。结果当然可想而知，都是以“举报不实”而落幕。其实，查实这些东西并不难，调查组周六去该校看一下，不就一清二楚了吗？从此我们也可以看出，政府部门对教师给学生补课的态度，是没有“严禁”之意的。这也是教师给学生补课屡禁不止的原因。

    既然如此，政府又何必发出这样自欺欺人的禁令呢？如果对这些辅导班加以指导，让教师给学生补课合法化，竞争就会激烈，价格也会降下来，无利可图时，补课老师的热情也会降下来，让市场去调节这种现象，不比一味地禁止更好更有效吗？

    不管怎样，笔者认为，只要由政府出面禁止的东西，一定要注意它的实用性、严肃性，以及可执行性等，不然，就会降低政府的威信，挑战法律的尊严，更会给执法者造成尴尬和无奈，让法有法难依，让令有令难止。