GDP将破 2000亿增幅高于全国平均水平

    12月17日，在市委十二届十一次全委（扩大）会议上，省委常委、市委书记虞海燕受市委常委会委托向全委会作工作报告，晒出了2015年的“成绩单”。记者从“成绩单”上了解到，今年全市国内生产总值突破2000亿元，预计达到2074.5亿元，增长8.2%，高于全国、全省平均水平。

    【重点产业】

    启动实施100多个项目

    今年，市委常委会主动适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建等各项重点工作，全市呈现出经济平稳发展、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续改善、党风政风好转、社会和谐稳定的良好局面。

    在强化项目支撑方面，启动实施100多个重点产业项目，预计全年完成固定资产投资1820亿元，增长13%。强化创新驱动，推动建成一批产业孵化器，推动“大众创业、万众创新”，培育了船说创业咖啡等一批“众创空间”，创新创业活力逐步释放。加大招商引资工作力度，执行招商引资项目1670多个，到位资金2200多亿元，引进“三个500强”和行业龙头企业投资项目30多个，完成直接融资235.752亿元，增长110.7%，融资成本较去年下降34.8%，有力推动了经济持续稳定增长。国内生产总值突破2000亿元，预计达到2074.5亿元，增长8.2%，高于全国、全省平均水平。

    【产业结构】

    预计实现第三产业增加值1240亿元

    在产业结构调整方面，主要是推动特色农业增产增效，重点实施“4个1000万”扶持政策，持续扩大特色产业规模，预计实现一产增加值55.7亿元，增长6%。实施工业倍增计划，建成一批重点工业项目，预计实现二产增加值778.8亿元，增长6.9%。研究出台扶持政策，确定每年列支5000万元战略性新兴产业专项资金，支持战略性新兴产业发展。大力发展电子商务、现代物流、文化旅游、健康养生等现代服务业，一批重点商贸项目进展顺利。预计实现第三产业增加值1240亿元，增长9.3%，社会消费品零售总额1155.12亿元，增长9.3%。

    【新区建设】预计实现生产总值125.8亿元

    以石化园区、职教园区和“飞地经济”园区建设为重点，加大产业链招商力度，加快“出城入园”步伐，推进产城融合发展。综合保税区通过国家验收，实现封关运营，开通中亚、中欧国际货运班列，国家向西开放重要战略平台正在加快形成。加快完善公共服务体系，兰炼一小、兰州十一中新区分校、兰州体育学院建成使用，兰州一中绿地实验学校、兰州六十一中新区分校、省人民医院新区分院、残疾人综合康复基地、急救中心等正在加快建设。兰州新区预计实现生产总值125.8亿元，增长30%。

    【城区空气质量】

    提前完成全年达标目标

    兰州第四版城市总体规划今年获国务院正式批复。城市基础设施重点项目加快推进，轨道交通、北环路、南山路等加快建设。开工建设棚改安置房和公租房1.35万套，编制完成地下综合管廊和停车场建设规划。先后实施17个工业污染深度治理项目，在全国率先开展政府环境审计试点工作，在全省率先开展排污权交易试点和无人机航拍监测监控。截至12月15日，城区空气质量新标达标249天，较去年同期增加5天，提前完成全年达标68%以上的目标。今年1—11月，在全国74个重点城市月度排名，均退出十大污染城市行列。在最近召开的联合国应对气候变化巴黎大会上，我市荣获“今日变革进步奖”。

    【精准扶贫】预计农民人均可支配收入增长11%左右

    紧盯91个整村脱贫村，全力推进精准扶贫精准脱贫。成立驻村帮扶工作队335个，选派队员1492人，安排60名县区、市直部门副县级以上免职脱岗培训干部，驻村开展扶贫和双联工作。投入各类扶贫资金达15.65亿元，尤其在120个村开展“支部＋协会”村级互助资金试点，为农民群众发放互助资金6100多万元。加快推进“美丽乡村”建设，新建农村公路500多公里，解决6.9万人饮水安全问题，改造农村危旧房3534户。预计农民人均可支配收入增长11%左右，91个脱贫村达到6500元以上。

    【改善民生】

    主城区中小学新增学位9000多个

    在保障和改善民生方面，坚持创业带动就业，实施扶持创业带动就业“万企计划”，城镇新增就业11.8万人，预计城镇居民人均可支配收入增长12%左右。进一步优化整合教育资源，主城区中小学新增学位9000多个，建成义务教育标准化学校136所，启动实施城区23所学校扩大教育资源项目。坚持强化医疗保障，市一院扩建工程开工建设，市二院扩建和市中医院、市妇幼保健院迁建项目加快推进，开展城乡居民职工基本医疗保险分级诊疗、医师多点执业工作，进一步健全重特大疾病保障制度，新农合参合率达到98%以上。全面排查化解社会矛盾纠纷，大力整治各类公共安全、食药安全、生产安全隐患，严厉打击各类刑事犯罪。

    【深化改革】公布政府部门责任清单4600多项

    在深化重点领域改革方面，主要深化行政审批制度改革，取消调整和下放行政审批事项83项，保留行政许可项目196项、备案制管理项目33项。深化工商登记制度改革，全面实施“一照一码”、“三证合一”、“一口受理、内部运转、一口出件”审批模式，企业设立等44个事项实现当日办结。深化权力清单制度改革，公布第二批政府及其部门权力清单2844项、职责清单1527项，梳理公布政府部门责任清单4600多项，推行“阳光预算”和“零基预算”，建成政务服务网，在全省率先完成相关清单和便民服务事项发布工作。深化投融资体制改革，推广政府与社会资本合作PPP模式，两批共24项PPP项目被省里遴选入库。深化国资国企改革，研究出台市级投融资平台整合重组转型发展方案。深化农村各项改革，实施土地承包经营权确权登记颁证，推进农村土地经营权流转，流转土地7万多亩。

    【对外开放】

    打造向西开放的“一号工程”

    抢抓国家“一带一路”建设机遇，加快推进向西开放步伐。特别是加快推进国际港务区建设，积极争取将该其列为全省“十三五”时期的标志性工程，打造向西开放的“一号工程”，开通“兰州号”中亚国际货运班列和中欧国际货运往返班列，国际港务区规划编制、征地拆迁、基础设施、土地报批、监管机构等前期工作顺利推进。同时，扩大对外经贸文化交流，先后举办丝绸之路经济带智库论坛等活动，与吉尔吉斯斯坦奥什市、韩国浦项市等四个城市建立了友好城市关系，对外影响力进一步提升。

    【自省其身】

    县级以上领导干部查摆问题1628条

    市委常委会自觉承担抓党建的政治责任，以党建统领经济社会发展全局。扎实开展“三严三实”专题教育，市委常委会带头深入学习、带头研讨交流、带头查摆问题、带头推动整改，有效带动各级领导班子和党员领导干部从严从实开展专题教育，全市各级党组织领导班子查摆问题467条，县级以上领导干部查摆问题1628条，正在扎实推进整改落实。坚持好干部“五条标准”用人导向，注重选用在督查、维稳、信访、联扶和招商实践一线表现突出的干部，选派246名优秀年轻干部到实践一线挂职锻炼。

    【廉政建设】全市537人受到党政纪处分

    市委常委会先后18次研究部署党风廉政建设，加强对全市党风廉政建设的领导。特别是制定约谈办法，市委主要领导约谈市委常委、县区、三区和部门单位负责人66次82人次，开展集体约谈2次413人次。各常委深入联系点和分管领域开展主体责任宣讲调研，约谈相关负责人近千人次。

    此外，严格执纪问责，先后查处违反作风纪律规定问题113个，处理150人，其中党政纪处分68人。严格落实月通报制度，通报典型案例11次，涉及48件67人。坚持有案必查、有腐必惩，截至11月底，全市各级纪检监察机关共接受信访举报2522件，处置案件线索1739件，立案582件，同比增长183%，结案542件，同比增长177%，党政纪处分537人，其中县处级27人，乡科级183人，为净化政治生态提供了有力保证。首席记者郭兰英