8亿元广场建了又拆,官员都不心疼?
近日,广州市耗资8亿建成的陈家祠广场,仅使用4年时间,即因为地铁建设需要“推倒重来”,引起公众广泛关注。陈家祠是广州的文化名片之一,2009年由该市荔湾区投入8个多亿扩建形成陈家祠广场,广场现在已被挖得面目全非。据悉,占用陈家祠广场的地铁项目在2007年8月获国家发改委批复。(10月14日新华网)
广州地铁八号线北延段在2007年8月获批,广州的荔湾区却在两年后斥巨资扩建将成为地铁站点的陈家祠景区。知情人士解释称,该项目是为了迎接广州2010年亚运会,任务重,对整体规划的考虑有些欠缺。
这只能说是一种毫不负责的奇葩解释。陈家祠广场不是一个临时建筑项目,荔湾区的建设和规划部门在运作筹划该项目时,必须要考虑亚运之后,项目与其他待建、新建项目是否相容。这不仅是起码的常识,也是《城乡规划法》等法律法规的明确要求。不要拿迎亚运时间紧,有所忽略来搪塞舆论。犯错就是犯错,犯错就必须承担责任,构成犯罪就得丢掉官帽去牢里呆着过年。
广州市检察机关现在应当尽快介入此事的调查,要查清陈家祠广场项目规划决策之初,荔湾区的相关主政官员、建设和规划部门究竟有没有调取过包括地铁八号线北延段在内,其他待建、新建项目的规划图纸和方案。如果没有任何的调取记录,也未完成选址审批程序,就证明荔湾区时任领导及该区建设和规划部门官员违反了《城乡规划法》的要求,该项目属于渎职操作,应追究这些官员的渎职责任。如果能够查出调阅记录,选址审批程序也齐备可查,问题就更大了,说明相关官员完全清楚新建好的广场会成为“短命建筑”,却一意孤行“烧钱”,不排除是通过降低实际的建筑质量来套取财政资金,纪检监察机关亦应予以彻查。
好了,先说了荔湾区官员需要为陈家祠广场很短命这件事负责。那么其他单位、官员又有没有责任呢?陈家祠是广州的知名景区,地处广州政治、文化、经济中心区域,毗邻省市区多个党政机关,门前即是广州的主干道中山路。一个景区广场的改扩建,又不是搭建积木那样简单,如果说荔湾区的立项单位对地铁的规划有所疏忽,广州市建设、规划部门的视力得有多差,才能没注意到?又或者,建设、规划部门的领导实在外行得很,看到了陈家祠景区在施工建设,却没将地铁八号线北延段与之联系起来?
广州地铁一号线即设有陈家祠站,该站距离广州地铁公司所在地、公园前站仅两站,直线距离仅1.6公里。荔湾区在陈家祠景区这样一个将成为地铁站点的区域大动干戈,必然要向地铁公司发出通告公函,后者当然有责任发出提示公函,或在荔湾区有关方面不予理睬的情况下,向广州市主管部门反映。实际的情况是,谁也没有在陈家祠广场动工之初,发出任何提示信息,我们能将广州市相关部门和地铁公司的沉默,理解为“事不关己高高挂起”以及偷瞄着乐看笑话的阴暗心理么?
话又说回来,陈家祠广场毕竟已经修好了,这是一个耗费了8个亿财政资金的文化项目,不是8块钱的“毛毛雨”,也不是8万块钱的装饰品,为什么广州地铁八号线延长线工程实际启动时,就不能对这个已成既定事实的广场让道呢?地铁规划需要报批,调整也需要报批,广州市有关方面完全可以重走一次国家发改委审批的路子,这个耗费总要比8亿元更节省吧?规划是人定的,减少资金浪费和项目无谓损失本来就应该是公共财政、公共建设的基本原则,很显然,广州市的某些官员根本没把这项原则当回事,拆起刚建好的陈家祠广场,那是一点儿不心疼。嘿,你要看那些官员这两年少发了一丁点儿福利那个委屈样子,对照起来可真是太幽默。
文/郑渝川