“千人计划”五年交出漂亮成绩单 引才不讲门面讲实用
部分省市引进海外人才及入选“千人计划”统计
引进人才成为各地科研主力。图为湖北省“千人计划”入选者闫大鹏博士（中）在实验室指导研究工作。
2012年，北京海外人才交流大会与会代表参观中关村国家自主创新示范区。
为使引进人才更好地发挥作用，各地皆注重创造多种环境使人才“接地气”，了解国内真正社会状况和创新需求。图：2013年，“海外赤子北京行”活动期间举行工作类海外人才职位对接会，海归向用人单位咨询职务。
截至目前，中央推行的引进海外高层次人才“千人计划”已分10批引进了4180余名高层次创新创业人才，远远超过预定的2000人目标。
近年来，为做好“千人计划”的衔接工作，地方充分调动积极性和能动性，改变以往“以引为主”的人才观念，从“用”才出发，在海外引才工作上不断突破创新，拿到了不错的“成绩单”。
我们挑选了其中有地域代表性的一些省、市，分析其引才成果。
(数据来源：相关省市人才工作领导小组办公室)
经过持续努力，许多省市无论在延展如组团出访、“以会引才”、建立海外人才联络站等常规“动作”方面，还是在完善与引才相配套的支持政策上，已日趋成熟，并且成效显现。
而各省市在大胆引进海外人才的同时，也早已摒弃了“为引才而引才”的旧思路，从引才源头上紧盯用才目标，逐渐将人才评价、成效考核引入人才工作重点。
北京市除了每年结合市内产业结构优化升级需要，汇总全市相关单位海外人才岗位需求，制定年度海外引才专项计划，还将在下一阶段探索引入社会力量，充分发挥行业主管部门对人才企业、社团组织对人才业绩、业内专家对人才自身的辨识优势，以“评企业、评业绩、评人才”的方式提升引才质量。
围绕“重用”建立服务系统
要让千辛万苦引进来的人才“留下来”，更要把这些优秀的资源“用得好”，这已经成为地方的共识，其中关键的一环便是为海外人才提供广阔的平台。
江苏以塑造企业技术创新主体地位为核心，已在全省范围建成国家级高新技术产业园区11家，大学科技园、留学人员创业园、创业服务中心等各类科技孵化器446家，面积达2416万平方米，居全国第一。
截至2012年，江苏省为“千人计划”输送的480位英才中，创业类的就达204人，占全国创业类人才总数的29.7%，连续八批次位居全国第一。
湖北省在重点企业和重大项目中设立“创新岗位”，资助部分海外高层次人才为“创新岗位特聘专家”，领衔重大项目开展。此外，重点建设武汉未来科技城和中华科技产业园，通过引才引资政策创新、经济合作模式创新以及良好的配套服务环境，支持一批科技创新团队研发高新技术。
目前，武汉未来科技城共引进技术研发项目70多个，产出了“富氧燃烧”、生物炼油、光芯片、裸眼3D等十多项重大科技成果。
陕西省建成了拥有五大科技创新服务平台、12个科技资源共享服务系统的陕西省科技资源统筹中心，并依托高新园区、高等院校和省属骨干企业，建立了13个高层次人才创新创业基地，其中包括3个国家级基地。
不停顿地改进创新机制
为了更好地将“产、学、研、用”相结合，各地在机制创新上大胆突破，积极探索人才、资本、技术等创新要素融合对接的方式，充分激发海外人才创新创业的热情与活力。
目前，江苏省已设立苏州沙湖千人计划创投中心、南京江宁双创计划创投中心等400多家创投机构，管理基金规模达660亿元，通过参股投资、跟进投资等方式对海外引进人才创办的企业予以资金支持。此外，省内设立多处高层次人才服务中心，在企业注册、纳税、融资等方面为引进人才提供一站式服务。
据统计，截至2013年，江苏“双创计划”共引进人才创办企业1045家，其中134家被认定为国家高新技术企业，40多家销售收入超亿元。
陕西省则创造性地推出科研人员股权激励措施，明确科研成果股权化企业可将成果入股的20%-40% 奖励科研人员；实行职务技术成果转化的，单位可从产品销售中提取不低于0.5%的金额作为成果完成人的报酬等。
北京中关村推出的“1+6”新政以建立“1”个中关村科技创新和产业化促进中心，推进科技成果处置和收益权改革、股权激励个人所得税、中央单位股权激励审批方案等“6”项新政策，在较短的时间内，达到加速科技成果转化、助推科技成果产业化的成效。
据统计，早在2012年，中关村示范区就有500余家企业享受了税收试点政策，1235个重大项目纳入科研经费管理改革试点。
