人大代表：现在是消除“编制”最好契机

　　 黑龙江代表团两会抛出重磅议案畅谈四个公平

　　中国兰州网3月7日消息  两会期间，黑龙江省代表团的全国人大代表郑功成的住地房间总是有各路媒体突然造访。在很多记者眼中，郑功成不仅“很能说”，并且“说了算”。作为十二届全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员、中国社会保障学会会长，郑功成多年来密切关注社会保障问题。昨天上午，在人民大会堂听完政府工作报告后，郑功成将他今年提出的议案，进一步结合今年报告热点，与记者聊起了“老百姓的钱包”、“老了怎么办”等切实关乎百姓生活的话题。

　　 集体劳动合同必须尽快立法

　　“老百姓有三种声音：

　　“北京的保安公司老板跟我说，他一个月开2500元到3500元的工资，下面的保安也就在2000元到3000元，收入偏低劳动者的工资如何有措施地提升？

　　那些垄断单位的偏高收入，尤其是靠政策垄断带来的偏高收入，怎么才能调低？

　　“10年前在北京市买了两套房，你朋友一套没买，那他现在工作赚得再多，也没有你那两套房值钱。”

　　怎么才能涨工资，让百姓满意？郑功成的观点是，只有提高最普通劳动者的基本工资标准，才能带动整个劳动者报酬的上升。“政府是可以发挥作用的。财产性收入的调节应该提升到收入分配改革中很重要的一部分，因此收入分配改革是一个循序渐进的过程。”工资增长的重要前提是提高就业质量。想要提高就业质量，有很多指标，首先要有规范的劳动合同，只有稳定的劳动关系才能确立劳资机制。去年，郑功成和百余名全国人大代表提出修改劳动合同法的议案，认为劳动合同法在欠薪责任追究、非法主体用工、工资集体协商等方面的一些条款，已经不能适应当前经济发展的需要。去年11月，修改劳动合同法被提上人大议程。今年两会，他又格外强调了一点：对集体劳动合同的立法。“让员工签集体合同，因为它比个体劳动合同要更具法律效力，谈判能力要更强，它面对的是整个企业的员工。这一机制必须加快立法。如果劳动关系不稳定，连个规范的劳动合同都没有，工资无法正常增长。只有稳定的劳动关系才能确立劳资机制。”

　　 很多教授月薪三万，但老了为啥却那么苦

　　“低收入老人，身体能力下降，成为子女的负担；收入高的老人，到了高龄和失能阶段，生活质量也大大降低，即使拿了高额养老金，也没有享受到养老服务。

　　“城市养老服务业的缺口在95%以上，农村更大。95%以上的老人养老要在家和社区，我国社区养老刚刚起步。家里如果有失能老人，儿女上班都不安心，这就形成一个连锁效应。