京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第五次会议在京召开

中国环境报记者王昆婷11月16日北京报道 京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第五次会议今日在京召开，传达中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽对京津冀大气污染防治工作的批示，总结前一阶段工作经验，研究部署今冬明春区域大气污染联防联控工作。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙，环境保护部部长陈吉宁，北京市委副书记、市长王安顺，河北省委副书记、省长张庆伟出席会议。

会议首先传达了中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽对京津冀大气污染防治工作的批示，听取了京津冀及周边地区今冬明春大气污染联防联控重点工作汇报。北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南7省区市负责人分别汇报了2015年重点工作进展和今冬明春大气污染防治工作总体安排。

陈吉宁指出，党中央、国务院高度重视大气污染防治。今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，环境保护部会同有关部门狠抓“大气十条”贯彻落实，各项工作取得积极进展。重点任务推进顺利，监测预警能力稳步提高，环境监管日趋严格，政策支撑进一步强化。监测数据显示，今年1~10月，全国地级以上城市PM10平均浓度与2014年同期相比下降9.6%，74个城市PM2.5平均浓度同比下降17.7%。京津冀及周边地区PM2.5平均浓度同比下降16.2%。但同时也要清醒地认识到，当前大气污染形势依然严峻，特别是京津冀及周边地区仍存在城市空气质量不容乐观、燃煤污染依然严重、秸秆焚烧等面源污染突出、重污染天气应对不及时等突出困难和问题。

陈吉宁强调，面对严峻形势，我们既要打好“持久战”，一步一个脚印地扎实推进“大气十条”落实；更要打好“攻坚战”，下大力气解决突出问题给老百姓以信心。当前的重中之重就是要坚决做好今冬明春大气污染防治工作。各地要采取通报、曝光、约谈等措施，督促污染问题较重、大气环境质量严峻的地市采取针对性措施，确保完成年度空气质量改善目标；要加大煤质管控力度，加快集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，科学制定供暖起炉计划，狠抓燃煤污染治理；要进一步加强秸秆、垃圾等露天焚烧管理，严格施工工地和道路扬尘控制措施，倡导减少烟花爆竹燃放，切实强化面源污染治理；要继续加大工作力度，坚决完成黄标车淘汰任务；要强化重污染天气源解析工作，有针对性地科学施策，加大涉气企业排查力度，完善并切实落实省、市级重污染天气应急预案，进一步加强环境监管和重污染天气应对。

郭金龙在讲话中说，进入冬季采暖季，做好大气污染防治，压力更大、任务更重。要以党的十八届五中全会精神为统领，深入贯彻落实中央决策部署，切实加强组织领导，狠抓措施落实，以高度的政治责任感，全力以赴做好今冬明春大气污染防治工作。中央领导同志对京津冀大气污染防治工作作出的批示，明确了下一步工作重点，对我们的工作提出了新的要求。要认真学习领会批示精神，切实抓好贯彻落实。

郭金龙指出，通过去年APEC会议、今年抗战胜利70周年纪念活动等重大活动的空气质量保障工作，我们越来越深刻体会到：大气污染防治，加强组织领导是前提，区域协同是保障，节能减排是关键，转变发展方式是基础，科学施策是支撑。要深入总结经验，在转方式、调结构方面加大力度，在区域协同、联防联控机制上积极创新，自觉把实践中行之有效的做法落实到做好今冬明春大气污染防治工作中。

郭金龙强调，聚焦关键任务，切实抓好今冬明春大气污染防治任务落实。要在控制污染源上下功夫，切实抓好燃煤污染控制，加快黄标车、老旧车淘汰和车用油品升级，进一步推进秸秆综合利用，积极预防春节期间因烟花爆竹燃放造成的大气污染。要在区域空气重污染应急联动上加大力度，完善空气重污染预报会商和应急联动的响应机制，切实减少重污染天气对人民群众生产生活的影响。要进一步健全联防联控长效机制，着力强化环境资源对经济发展的约束和引导作用，逐步建立区域协调统一的环境准入和退出机制，严格治理标准和措施，继续抓好区域联动机制，推动区域大气环境治理不断取得新成效。