国家发改委 交通运输部印发关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案

近日，为提升综合交通质量和效率，增强交通供给服务能力，方便大众出行和降低物流成本，更好发挥交通运输对经济社会发展的支撑引领作用，国家发改委、交通运输部联合印发了《关于推动交通提质增效提升供给服务能力的实施方案》（发改基础〔2016〕1198号），对“十三五”时期加快完善综合交通运输体系、推动交通提质增效、提升供给服务能力制定了明确的任务书和路线图。

一、总体要求。明确了“十三五”时期完善综合交通运输体系的指导思想，确立了创新供给、联动融合、科技驱动、统筹推进的基本原则，提出了到2020年形成内涵更丰富、层次更多样、服务更优质、管理更高效的综合交通运输体系，更好地服务经济社会发展全局的发展目标。

二、主要工作措施。为确保“十三五”发展目标的完成，《方案》提出围绕综合枢纽衔接、城际交通建设、推广联程联运、发展智能交通、提升快递服务、支撑服务消费、绿色安全发展等7个方面，实施28  类重大工程，近期重点推动技术含量高、带动作用强、综合效益明显的百项示范项目的工作措施。

强化综合枢纽衔接方面，加强综合交通枢纽布局、建设和运营衔接，畅通城市内外，便捷中转换乘，打通枢纽“梗阻”，主要实施综合交通枢纽、轨道交通引入、出入城市畅通、停车设施、枢纽综合开发等重大工程。

推进城际交通建设方面，构建以轨道交通和干线公路为骨干的多层次、一体化、高质量城际交通网，更好发挥交通对新型城镇化的先导作用。主要实施城际铁路成网、市郊铁路连接、公路提升加密等重大工程。

大力推广联程联运方面。推广多式联运模式，实现运输组织的无缝衔接，发挥不同运输方式的组合优势，提高运输效率，降低社会物流成本。主要实施陆水联运推广、铁路集装箱运输网络、航空铁路联运、装备标准化工程等重大工程。

全面建设智能交通。加强互联网等现代信息技术在交通领域的应用，提供便捷交通运输服务，提高交通资源利用效率，提升运输组织管理水平。主要实施“互联网+”便捷交通、交通信息互通、票务整合、交通大数据、交通控制等重大工程。

提升快递物流服务方面。建成普惠城乡、覆盖全国、连通世界的快递物流网络，搞活流通，提升经济运行效率。主要实施快递升级、快递下乡、高铁快运、国际快递、安全快递等重大工程。

建设消费服务设施方面。拓展交通运输服务范围，延伸产业链和价值链，创新服务模式和培育新兴产业，支撑扩大新消费。主要实施汽车营地、邮轮游艇、通用航空等重大工程。

促进绿色安全发展方面。提升交通设施设备低碳、节能、安全水平，推动技术创新，增强交通运输绿色发展能力，促进生态文明建设。主要实施绿色交通、新能源和清洁能源装备应用、交通安全保障等重大工程。

国家发改委、交通运输部将统筹组织实施相关工作，加强协调指导，完善工作调度及稽查机制，提高审批核准效率，及时总结推广示范项目经验。