亚太自贸区路线图初步完成

今年APEC领导人会议周开始，图为蓝天下的会议周背板。

    据新华社电如果考了通行的“亚太交规”或“世界交规”，到美国、澳大利亚就不用重考驾照；如果亚太经合组织（APEC）各经济体通行同样的贸易规则，同一家企业就不用遭遇亚太大大小小56种自贸协定的“意大利面碗”困境——这就是APEC成员们正努力推动的美好前景：亚太自贸区。

    张少刚6日在媒体吹风会上介绍，经过一年努力，亚太自贸区建设已取得积极进展。5日至6日，今年APEC最后一次高官会举行。高官会同意切实发挥APEC在推动区域经济一体化的协调与领导作用；初步完成APEC推动实现亚太自贸区路线图的制定；准备就区域经济一体化问题开展信息交流，促进目前在亚太地区已经存在并已经开展的自由贸易区包括跨太平洋伙伴关系协定（TPP）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和其他在谈自贸区的互动和信息交流。

    据介绍，这些关于亚太自贸区建设的共识，和高官会其他议题一起，正在“走程序”。如果领导人最终批准了这些成果建议，它们将作为未来APEC各成员经济体的行为指南，指导明年到未来一段时间APEC框架下的合作活动。

    “我们说建设亚太自贸区，并非今天或明天就启动谈判，而是通过可能涉及的方方面面问题首先开展战略性研究。”张少刚说。如何实现自贸区互动；如何协调现存自贸区和TPP、RCEP；如何整合不协调的贸易规则，避免碎片化的“意大利面碗”效果都在研究范围之内。

    张少刚说，我们希望亚太自贸区能整合目前在亚太地区所存在的大大小小56个自由贸易区，在未来建成一个更大范围的自由贸易区，提高效率，让企业更容易享受自由化和便利化。“如果整合各自贸区，尤其在原产地规则等方面，各经济体都能通行同样规则，就好比去美国、澳大利亚，不用单独学习它们的交规，我们有一个‘世界交规’或者‘亚太交规’，这样企业经商就更便利了。”他说。

    据张少刚介绍，除了推进亚太自贸区建设外，此次高官会还讨论了以下议题：促进全球价值链和供应链合作；探讨如何加强亚太地区经济技术合作；研究亚太经合组织如何支持加强多边贸易体制，推动世界贸易组织开展的工作。

    关键词

    【亚太自贸区路线图】

    外交部长王毅介绍，APEC北京会议有望在3个主要方向上取得新突破，其中重要一项就是“启动亚太自贸区进程”。专家认为，亚太自贸区路线图发布，有望成为此次APEC会议的一大亮点。

    中国社科院亚太所所长李向阳表示，亚太自贸区路线图有助于整合亚太地区各种多边自贸安排，改变现有机制碎片化的现状，让贸易投资自由化、便利化的红利惠及整个“亚太大家庭”。

    【经济增长新动力】

    经济发展是APEC会议的核心议题，寻找经济增长新动力是此次会议的重要任务。事实上，会议确定的三大重点议题都与经济发展紧密相关。

    对于经济总量、人口规模、贸易额等占世界近一半的APEC而言，后国际金融危机时代经济增长的关键手段之一是改革与创新。南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳说，APEC的经济增长，不仅关乎这次参会的“半个世界”，而且深度影响未参会的“另半个世界”。

    【互联互通】

    “互联互通”一直是亚太地区合作的热词，APEC北京会议顺应各成员的共同需求，将其提升为三大重点议题之一。作为一项创举，11月8日，习主席将出席并主持加强互联互通伙伴关系对话会。

    会议还将发布《APEC互联互通蓝图》，既涉及公路、铁路、航路等基础设施的“硬联通”，也包括规则制度等方面的“软联通”，还将推动“人联通”，为亚太长远发展打下坚实基础。

    【APEC商旅卡】

    一卡在手，说走就走——10年前，一张身份证大小、印有“APEC BusinessTravel Card”字样的卡片进入中国，用于解决商务人士在走向亚太的签证之忧。3年内无需签证、专用入境通道、快速通关——这张卡片带给中国企业家的不仅是“说走就走的旅行”和更多的商机，而且还有在APEC舞台上从事经贸活动的从容。据了解，截至2014年10月，仅中国就颁卡超过4万张。持卡人平均贸易成本减少约40％，签证申请费减少27.8％。

    如此福利，能否惠及更多人士？据了解，此次会议期间，各经济体有望就商旅卡有效期从3年延长至5年达成共识，并把持有人推广到留学、教育、科技、文艺界人士。

    【跨国反腐】

    据王毅介绍，反腐是这次APEC会议讨论的议题之一。一份关于反腐败网络的宣言将成为会议的重要成果。中方希望国际社会和有关国家在追逃追赃方面给予配合和支持，不让境外成为犯罪者藏匿的避罪天堂。中国今年发起了声势浩大的全球追逃追赃的“猎狐行动”，加强反腐败国际合作更加重要和紧迫。此前在北京举行的APEC反腐败高层研讨会，集中讨论了共筑反腐败执法合作网络等问题。

    外交学院副院长王帆表示，澳大利亚、加拿大、美国等APEC成员是中国许多经济罪犯的逃逸去处，利用APEC平台加强反腐合作针对性强，更能彰显中国反腐工作透明化、公开化。据新华社电