平凉市“五有”标准推进“陇家福?幸福寓所”建设

今年以来，平凉市在“陇家福•幸福寓所”建设中，把培育典型、打造品牌作为提升工作层次和质量的有效手段，着力引导基层开阔思路、创新载体，推动发挥良好的示范引领和示范带动作用。自2013年开展幸福寓所建设以来，全市累计建成幸福寓所283个，占村（居）总数的18.7%，其中村级幸福寓所264个，城市社区19个。今年，将幸福家庭和幸福寓所示范点与新家庭计划项目试点融合打造，确定示范点22个，每县（区）抓建3个（工业园区抓建1个），其中新家庭计划项目试点每县（区）两个，农村和城市社区各1个。同时，全市各县（区）规划新建幸福寓所76个，其中城市社区9个，农村67个，目前绝大部分还在建设之中。

按照省上要求，平凉市充分利用公共资源，以社区和村级计生办公室、计生服务室、计生协活动室和婚育学校等为基础，采取改造完善、拓展整合、新建重修等方式建设幸福寓所。在幸福寓所建设中，2015年提出了“五有”标准，即“有设施”，设置办公桌、电脑、娱乐和避孕药具专柜等基本服务设施；“有制度”，结合实际制定相应的服务管理制度；“有台账”，即建立相应的服务登记台账，例如计生失独、单亲、空巢和伤残家庭信息档案和帮扶联系卡等；“有服务”，结合实际开展宣传咨询、家庭健康、生产致富、生活便民和文化娱乐等服务，例如邀请医院大夫定期坐堂就诊、举办果树修剪培训班和健康沙龙等；“有特色”，要求立足家庭需求，贴近实际服务，不贪大求多，不搞花架子，规定动作不走样，自选动作有特色。例如结合实际在农村和城市社区开办“爱心超市”、“爱心餐厅”和“爱心菜店”、“爱心药房”等便民设施，为计生家庭提供优惠打折等特色服务。服务内容：以关爱青春发育、关心育龄妇女、关注计生家庭为主题，聘请专业辅导老师，举办知识讲座，提供心理咨询，提供避孕方法知情选择指导等；针对留守、空巢、失独等特困计生家庭和流动人口等特殊人群，成立县、乡村计生家庭服务团队，实施“一对一”帮扶，开展生活照料、心里抚慰、文体娱乐、健康保健服务等；宣传成才、致富、保障、健康等优先优惠政策，以帮助计生家庭发展致富为主题，开展流动人口免费办证、法律维权、子女入学、培训教育等一站式服务等。力争把幸福寓所打造为关心留守儿童的快乐家园、关怀留守妇女的幸福驿站、关爱空巢老人的互助家院、关注流动人口的交流平台，把寓所建设成为幸福美满温馨愉悦的社区之家。据统计，全市今年幸福寓所共计开展婚前指导、蓝氧治疗、药具发放、老年和青少年健康咨询、留守儿童和空巢老人关怀、新生儿早教、伤残人群特色服务、流动人口职业介绍等3.6万人次，为1.3万户计生空巢、失独、单亲、伤残家庭开展“一对一”的关怀扶助活动，帮助他们解决了生产生活方面的困难和问题。虽然当前在“陇家福•幸福寓所”建设中取得了一定成效，但还存在一些问题，例如部分乡村幸福寓所没有按照要求，注重功效发挥，重形式轻内容，特色不明显，尤其在医养结合、以医养老、养老照护等方面还需探索路子。

                                            编辑、报道：市卫计委 马存贵