2014年省委巡视组第二轮巡视整改情况综述(五)

      根据省委安排，省委第五巡视组对通渭、岷县、漳县、陇西4县开展巡视，并反馈巡视意见。各地高度重视省委巡视组指出的问题和提出的意见，坚持立行立改、统筹推进，求真务实、集中整改，于近期陆续公布整改情况，向社会交出一份“成绩单”。

廉政建设出实招

　　各县对待问题出实招，惩防并重抓实事，积极整改党风廉政建设和反腐败工作方面出现的问题，整改效果初现。

　　通渭县建立异地交叉办案、乡镇纪委协作办案、纪检监察组联系乡镇指导办案、纪委机关全员办案、下查一级办案、协同司法机关办案等六项办案机制，进一步拓宽信访举报渠道，及时收集研判信访线索，做到有案必查、有腐必惩。2014年11月以来，全县纪检监察机关初核案件21件、立案查处6件，给予6人党纪政纪处分。

　　岷县针对涉农资金监督管理制度存在薄弱环节和腐败风险的问题，开展专项检查，及时查处涉农资金违纪违法案件17件20人，移送司法机关3件5人。开展城乡低保专项整治活动，清退不符合保障条件农村低保对象3092户12015人，清退不符合保障条件城市低保对象532户1433人。同时，加强监督检查和专项审计，确保涉农资金安全高效运行。

　　漳县针对一些灾后重建项目监管制度不健全，责任不落实的问题，全面靠实县、乡、村、社四级干部工作责任，确保每一个重建项目有县级领导包抓、有责任乡镇和部门包干、有专人具体负责。同时把灾后恢复重建纳入了年度考核体系，实行一票否决制，严格落实责任追究。对一些工程项目存在的违规转包、分包问题，实行“黑名单”制度，违规企业不得参与漳县项目建设。

　　陇西县针对村干部贪污挪用资金案件多发问题，拓展民生服务信息公开渠道，千方百计方便群众了解、查询各项惠农政策落实和补助资金发放情况；进行专项督查，对14名相关责任人问责处理。特别是对文峰镇荣丰村村党支部书记收取农户危房改造补助资金的问题，依纪依规立案查处，责令退还违规收取资金，并对其给予党内严重警告处分。

作风建设见实效

　　作风建设忌走过场、一阵风。定西市被巡视4县，以巡视整改为契机，严抓严管严查，见到了实实在在的成效。

　　通渭县不断创新和改进基层干部工作方式方法，全力推行“三个转变”，有效遏制“四风”问题在基层蔓延。“三个转变”即转变行政命令、政府包办的工作方式，在重点工作中，尊重基层和群众首创；转变注重速度规模、轻视服务管理的工作方式，在农村基础设施项目建设中，狠抓质量、管理和服务；转变法治意识淡薄、随意决策的工作方式，确保依法推进各项工作。

　　岷县针对一些信访问题得不到解决的问题，对39件信访积案由县委、县政府集中交办，做好稳控化解工作。加强责任追究力度，今后乡镇或部门凡稳控对象失控非访的，县委、县政府对相关乡镇、部门主要领导第一次约谈，第二次诫勉，第三次给予党纪政纪处分。同时，提高初信初访一次性办结率，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。

　　漳县严肃责任追究，开展作风纪律专项督查和明察暗访52次，查处违反中央八项规定案件9起，对涉案的13名党员干部进行约谈和党纪政纪处分，对群众反映“不作为、慢作为、乱作为”的42个单位44名工作人员公开曝光。集中开展“办公环境好、服务态度好、作风纪律好、工作质量好，群众满意”机关创建活动，扭转庸懒散慢等不良作风。

　　陇西县针对一些部门办事效率不高的问题，按照“便民、利民、为民”的原则，在县级层面建立了政务服务中心、交警大队办证大厅等便民服务机构，实行“一站式”便民服务；在17个乡镇设立了便民服务中心，把与群众生活密切相关事项全部纳入中心统一办理；在215个行政村设立便民服务站(点)，构建服务高效的便民网络。

选人用人用实功

　　通渭县针对“用人视野不宽，领导干部身边工作人员提拔较多”的问题，逐步减少从“两办”、组织部门及县委其他部门的选任比例，优先提拔重用乡镇基层干部和生产一线干部，2014年至今共提拔乡镇基层干部28名，农林牧及教育卫生领域一线专业技术干部18名，政法系统一线办案人员10名，占新提拔干部的58.9%，树立注重基层的干部选拔任用导向。

　　岷县针对企业职工和社会人员未经招考进入行政、事业单位的问题，坚持“凡进必考”原则，严格按照招考政策、程序、指标，拟订招考方案，强化考试全过程监督。对进入行政事业单位人员、岗位等各项信息及时公示，接受群众监督。同时，严格编制审核程序，编制部门未审核或审核不通过的，一律不予使用。

　　漳县针对教育系统中小学校负责人调动过于频繁问题，大力选拔扎根一线、埋头苦干、敢于担当、敢于负责的骨干教师担任学校领导；在校长选拔和班子配备中，统筹考虑学历、品德、能力等多种因素，选拔发展型干部。严格落实校长任用制度，根据任期内目标责任的考核结果，确定校长职务任免和交流调动。县教体局任命的中小学校长，严格按规定向县委组织部备案。

　　陇西县针对选人用人中“四唯”问题比较突出的问题，坚持正确分析和对待推荐票数，做到看票不唯票；在公开竞争性选拔中，坚持选拔方式和选拔质量相统一，既看干部能力、资历、经历等要素，更看工作实绩，以免“唯分取人”；坚持看年龄而不唯年龄，不搞任职年龄层层递减，不搞“一刀切”；健全干部日常考核和政绩考核体系，多维度考核了解干部，考实考准干部，做到既看实绩、又看潜力，切实做到不唯GDP。(记者吕宝林 通讯员杨恒)