打造五大千亿产业链助力城关提前两年“全面小康”

    “未来五年是加快建设幸福美好和谐新城关、提前两年全面建成小康社会的决胜阶段。上月审议通过的‘十三五’规划建议，就是围绕这个主题目标而形成的。这个规划是城关贯彻中央和省、市委各项部署要求的具体成果，是指导全区发展的纲领性文件。”城关区委书记王宏在谈到“十三五”规划时便直奔主题和目标，今后五年通过实施创新驱动战略、城市管理和民生改善等战略举措，比如打造“五大千亿”产业链等，到2020年实现全区生产总值迈上1000亿元台阶，城乡居民人均收入增速高于全国和全省平均水平，现代服务业和非公经济比重分别增至65%和60%以上。

    王宏说，“十二五”时期，既是城关主动适应经济新常态，不断推动经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变，主要经济指标保持稳定增长，全区经济总量达到778亿元，人均生产总值接近1万美元，累计完成固定投资1569亿元，经济发展取得显著成就的五年，也是重点领域和环节改革取得阶段性成果、推进城市精细化管理和统筹发展社会事业、加快提高群众生活水平和质量的重要五年。这些成就，为全面建成小康社会和“十三五”发展奠定了坚实的基础。不过综合研判当前环境，城关发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时也面临诸多矛盾叠加和风险隐患增多的挑战。　　　　　　　　　

    “规划建议提出，今后要准确把握机遇期内涵变化，更加有效地应对各种风险和挑战，牢牢把握发展的主动权，始终坚持五大发展理念，按照提前两年全面建成小康社会要求，综合考虑未来五年发展环境、基础及主要任务和增长潜力，开拓各项事业发展的新境界。”王宏说，为如期实现“十三五”的发展目标，2020年生产总值迈上1000亿元台阶，城乡居民人均收入增速高于全国和全省平均水平，产业迈向中高端水平，现代服务业和非公经济比重分别增至65%和60%以上等，城关将重点在三方面持续用力。

    对于提前两年全面建成小康社会，该区将全力以赴抓好两个方面：着力补齐短板，城关在五大类39项指标中，还有16项指标存在欠账，这既是实现全面小康社会的短板，也是今后推进全区工作的重点。我们已要求各相关部门紧盯短板，逐项查缺补漏，提出可行对策，明确时限要求，下功夫提高完善。抓好重点群体帮扶，各级党委把精准扶贫摆在突出位置，提出贫困人口脱贫是全面小康的着力点。城关虽已实现整村脱贫目标，但两山农村、城中村和城乡接合部，还有3717户城市贫民、19130名失地农民和转入城市的困难群众，对于这些困难群体，除了在技能培训、帮助创业就业、提高综合收入上想办法外，对实在无法脱贫的由政府兜底，采取一户一策办法，建立精准帮扶台账，保障和改善其生活水平。

    大力实施创新驱动战略。通过双创激发市场主体活力，在培育更多的实体经济、科技型小微企业的同时，统筹抓好产业功能区规划建设，加快构建以中央广场为中心的中央商务区，以东方红广场和西关为中心的中央休闲购物区，加快建设九州开发区和雁滩地区，打造大兰山生态观光产业带和以黄河文化为核心的都市文化产业带，发展黄河北城市商业副中心、段家滩文化创意聚集区、东部科技服务和现代商业组团。尤其要培育新的经济增长极，并努力打造五大千亿产业链：即培育壮大“互联网+”、现代金融服务、文化旅游体育、养老服务、牛肉面等五大千亿产业。这些产业，带动性强、产业链长，涵盖三产方方面面，比如总部楼宇、生活性服务业、现代物流、特色旅游、文化创意等，对未来发展必将起到重要支撑作用。

    创新理念强化城市建设管理。城市管理既是城关持续狠抓的重点工作，也是长期困扰经济社会发展的重大瓶颈。今后将不断地创新管理理念，按照“大兰州新兰州”理念，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力。明确城市发展空间布局和功能定位，持续抓好旧城区改造、城中村和棚户区改造，加大土地综合开发利用，不断优化城市空间布局，完善城市景观绿化、文化服务等设施，引进实施一批重大公共服务类项目，提高城市承载能力和文化品位，提升现代化和精细化管理水平。