“五城联创”要处理好“五个关系”

    “五城联创”是一项覆盖面广、关联度高、涉及内容多的系统工程。同步创建则事半功倍，割裂实施则事倍功半。推进“五城联创”要做好结合文章，使各项创建同频共振、一体实施。具体来讲就是要正确处理好“五个关系”。

    一要正确处理好“城市创建”与“改善民生”的关系，防止本末倒置。群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。“五城联创”的根本目的就是改善民生。“五城联创”从一开始定位就不是仅仅追求获得一个称号、拿到一块牌子，而是要把为民而创、为民而建的观念内化于心、外化于形，这是一个执政理念问题。党委和政府一切工作的出发点和落脚点，就是要体现到“为民”两个字上。在创建工作中始终坚持问题导向，主动从群众反映最强烈的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，逐步改善群众的生产生活条件，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，让群众在参与创建中看到实实在在的变化，受到实实在在的教育，得到实实在在的好处。

    二要正确处理好“单城创建”与“五城联创”的关系，防止单打独斗。“五城联创”要义在“联”、核心在“创”，“联”是方法、“创”是实践，这就要求我们立足“五城”相互关联的实际，注重整体性和系统性，在谋划工作上相互联系，在推进工作上相互联动，既要立足“一城”、放眼“五城”，抓好“一城”、推进“五城”，又要树立“五城”一盘棋的意识，一体谋划、同步推进，集中时间、集中资源、集中投入，把“五城”当成“一城”创。将“五城”指标整合为一个指标体系，合并同类项，化整为零、删繁就简，将相同指标中的最高指标作为标准，形成“五城联创”综合指标体系，制定出创建时间表和路线图，并细化分解到责任单位和责任人，一步一个脚印，一年一个台阶，推动全区城市面貌大改变和全民素质大提升。

    三要正确处理好“政府主导”与“群众主体”的关系，防止事与愿违。开展“五城联创”，如果没有把群众发动起来，没有群众的支持参与，再好的计划也难以落实，再好的项目也难以推进，再好的环境也难以保持，甚至会事与愿违。充分发挥街道干部和社区工作者在创建活动的具体执行者、群众力量的组织者的作用，深入发动群众，广泛组织社区居民群众参与创建活动。同时，进一步加强志愿服务队伍和阵地建设，不断深化志愿服务活动，培育志愿服务文化。特别是广大机关干部、共产党员、团员青年带头参加志愿服务活动，带头践行文明规范，在“五城联创”工作中打头阵、作示范，用真心换真情，用行动换信任，形成人人创建、人人共享的良好氛围。

    四要正确处理好“城市创建”与“转型发展”的关系，防止偏离主题。在创建工作中坚持以推动绿色、循环、低碳发展为基本途径，实现经济社会又好又快发展。推进产业发展生态化、生态建设产业化，开展美丽乡村等各类生态创建工作，保护好青山绿水和清新空气，努力在生态文明建设上走在全市前列。扎实推进大气污染治理，为全市良好的空气质量作出积极贡献。倡导科学的生产、生活和消费方式，加快产业结构调整和转型升级，形成适合生态文明建设要求的发展理念、科学规划和特色产业体系，努力在转型跨越发展上走在全市前列。外修生态、内修人文，提升群众文明素养，优化发展环境，加快改革开放进程，让七里河成为文明之地、宜居之地、投资洼地。

    五要正确处理好“五城联创”与“专题教育”的关系，防止顾此失彼。注重把广大党员干部在践行“三严三实”中激发出来的巨大热情和进取精神，转化为“五城联创”的强大动力，以“三严三实”专题教育为契机，认真查找工作中存在的问题，明确努力方向，下决心通过整治大气污染、整治违章建筑、整治脏乱差、整治城区环境卫生“四项整治”，大力实施铁路沿线环境卫生整治、绿化美化、建筑立面改造、违法建设拆除、建筑工地整治、广告牌匾整治、山体修复改造、河道路口治理“八大工程”，扎实推进“门前三包”，极大地改善城市整体环境。同时，转作风接地气，把干部推到“五城联创”一线，在组织和发动群众中增强做群众工作能力、提高社会治理水平，在转变作风中密切与群众的联系，实现两手抓、两促进。

    （作者系中共兰州市七里河区委书记）