解密"五人小组"：非一级决策机构 是常委会好帮手

　　中国兰州网9月29日消息 随着反腐的深入和第四轮巡视的收官在即，记者发现，“五人小组”听取巡视汇报的制度近来在河北、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、福建、湖南、广西、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等地党委领导班子会议中频频出现。据媒体报道，全国31个省市自治区中有超过半数的省份建立或正在建立“五人小组”听取巡视汇报制度。

　　据河北、云南、陕西等地的官方媒体报道，“五人小组”成员的标配为“党委书记、政府负责人、专职党委副书记、纪委书记、组织部长”。虽然官方并没有对“五人小组”的职责做明确规定，但查看其人员组成和翻阅过往报道，不难发现，这个小组的职责以人事酝酿和反腐倡廉等党建工作为主。

　　长期研究政治体制改革的国家行政学院教授、博士生导师许耀桐在接受记者采访时表示，这种将工作的责任和负责对象明确集中到5名党委领导身上的做法，是加强党委责任制的体现，是习近平总书记关于党要管党，从严治党执政理念的体现。

　　 能推进反腐倡廉和选人用人常规化、规则化、议事化

　　2012年11月17日，习近平在十八届中共政治局第一次集体学习时说，近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡，政治垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国。

　　许耀桐认为，各省纷纷建立“五人小组”听取巡视报告制度体现了反腐倡廉和干部选拔任用工作已成为当前的头号大事，将五大“权力巨头”聚拢起来，能真正在抓这两项工作时管用、有效，不让巡视制度走形式，不让买官卖官者钻空子，能很好地推进反腐倡廉和选人用人工作的常规化、规则化、议事化。