二次管网成了供暖“瓶颈”
兰州晚报讯（记者杜志超）自本报10月20日开通“嘘寒问暖”热线4286666以来，每天都会接到市民反映的“热问题”。与往年供暖前的“热”问题相比，今年主要集中在二次管网破裂、损坏，无人维修，致使居民今冬无法正常用暖。
二次管网问题频发卡住供暖
根据市民的投诉反映，连日来本报派出记者相继走访了“徐家巷三不管楼院”、“刘化厂小区”、“民勤街原建行家属院”等老旧居民楼的供暖难问题，与往年供暖开始后，形形色色的供暖难题不同，困扰上述3个小区百余户居民的问题，全部是小区内供热管网老旧、损坏，无人维修，致使今冬正常供暖受阻。
何为二次管网？《兰州市城市供热管理条例实施办法》(以下简称《办法》)中所指“供热单位界墙外缘1.5米以外的热用户室外管网”，通俗一点地讲，就是供热站主干网通向小区住户的那段支网。虽然二次管网不是很长，但却起着重要作用，因为二次管网主要承担着将一次管网中的蒸气或者高温水转换成低温水，然后循环进入居民家中。
1877公里供热管网急需改造
记者从市供热管理办公室了解到，目前我市供热管网设施，大部分年久失修，老化严重，历史欠账多。“经初步调查，近郊四区现有供热管网长约2026公里，目前急需改造的1877公里（15年以上的453.61公里），占92.6%。其中，超期运行急需改造更新的1297公里，占64%。年久失修急需改造的580公里，占28.6%。”市热管办相关负责人说。
采访中记者了解到，就目前我市的老旧管网而言主要有3种情况：有些长期浸泡在污水中，失水量大，热量损失大，严重影响供热
质量；住房制度改革后，产权单位消失，供热管网处于“三不管”困境；我市旧城区和一些困难破产企业建于上世纪80年代的老旧建筑，楼内管道系统老化，冬季供热管网破裂时有发生。
名义上有人管实际上没人管
2005年出台的《兰州市城市供热管理条例实施办法》规定，“供热单位界墙外缘1.5米以外的热用户室外管网和其他采暖设备，由热用户自行投资建设，产权归用户所有。”此外，该《办法》还规定：“由热用户自行管理的室外管网和其他采暖设备需要更换或者出现故障需要抢修时，供热单位应当及时予以更换或者抢修，其费用由热用户承担。”
然而，供热管网是一个整体大循环系统，一个环节出现问题就会影响整体；住户又是一个个的个体单位，谁也没有能力单独去维护、管理、更换理论上属于自己的二次管网。于是，两者之间的矛盾就造成了二次管网名义上有人管、实际上没人管的尴尬处境。供热站一方认为，他们的主
要职责是将水加热后送出“门”就算完成任务；热用户一方却认为，如果家里的暖气不热，我们凭什么要缴暖气费，谁会花钱去买不达标的商品？
今年29处二次管网获新生
二次管网要维修、要改造，这都需要费用，而且还是一笔为数不小的费用。同时，还需要人员统筹安排、施工，这都是作为个体的住户所不能承担、
也承担不起的。一方面，一些小区的物业公司并没有收取相关的管理费，所以一旦二次管网出了问题，物业公司也无力维修；另一方面，虽然有些小区有业主委员会，但业主委员会的组织、职能并不强大，也不具备承担二次管网维护、改造的职责和能力。
采访中记者了解到，我市每年都会下发资金对老旧管网进行维修。“上一个采暖期我们安排资金374万元，供暖期结束后，对包括中街子在内的29家供热单位损坏严重的二次管网进行了维修和应急抢修。”该负责人说。“然而相比亟待改造的‘二网’总长，每年改造的资金和改造管网的长度，杯水车薪。”
我市已启动老旧管网“新生计划”
为从根本上解决老旧管网影响供热的问题，2013年市供热管理办公室委托上海市政工程设计研究总院对我市老旧管网改造制定可研性报告。“目前《兰州市集中供热老旧管网改造规划》已经编制完成，送至相关部门待审。”该负责人说。
据了解，该《规划》从涉及改造管网总量、管道铺设、材料选择、供热站升级等多个方面为我市老旧管网改造“出谋划策”。改造完成后，将解决老旧供热管网存在的跑冒滴漏等问题，提高供热管网输送能力，使供热
系统能源利用率提高15%左右，减少供暖投诉，保证百姓温暖过冬的同时实现节能减排的目标，一举两得。
二次管网破裂无人维修 70户居民今冬难“温暖”
兰州晚报讯（记者杜志超）“小区供暖管道损坏，无人维修，今冬供暖无望。”家住民勤街48号的鞠先生打进本报“嘘寒问暖”热线4286666反映，因为小区二次管网破损无人维修，小区70户居民今冬将面临无暖的尴尬境地。
10月23日，记者来到鞠先生反映的民勤街48号。据鞠先生介绍，他们目前居住的小区为原建行家属院。小区1995年建成交付使用后一直由建行管理，2009年房改后，建行将维修基金退还给住户，产权也归购房人所有。自此小区的管理权多次易主，目前小区属于无人管理的状态。采访中记者了解到，目前小区的管理由一位热心的业主岳先生接手。“小区管道坏了，今冬要想正常供暖必须进行维修，但就目前小区的状态而言，没人愿意管，我也只是好心牵个头，但是住户们热情不高。”小区业主岳先生说。
目前小区住户多半为租住户和上了年纪的老人，老人们无力支付高额的维修费用，租住户对于维修管道更加提不起兴趣。去年因为供热站改造推迟供暖，今年又因为管道老化无人修，供暖遥遥无期，说起小区的供热一位居住多年的老人只能摇摇头。
为了进一步弄清事情的缘由，记者来到小区所在的城关区民勤街社区。社区刘书记介绍，小区的情况社区有所了解。“小区的供暖管道长时间侵泡在污水中，管道破损严重，咨询过施工单位，要想维修必须先将地沟内的污水抽干再更换管道，保守估计花费在27万元左右。”刘书记说，“社区根本没有资金帮助小区解决管道维修问题，如果住户需要与原产权单位进行协商，社区可以出面帮助协调。”