2014年省委巡视组第二轮巡视整改情况综述(二)
记者 吕宝林 通讯员 杨恒
根据省委统一部署，省委第二巡视组对平凉市及所辖崆峒区、泾川县、灵台县集中巡视，针对反馈意见，各地严肃认真扎实整改，并于3月中旬分别向社会公布巡视整改情况，做到事事有回音，件件有着落，晒在阳光下。
廉政建设严字当头
巡视能否取得实效，关键在于巡视成果能不能有效运用。平凉市及所辖3县区逐一对应党风廉政建设和反腐败工作方面存在的问题，严字当头，积极整改，由点及面，落实两个责任。
平凉市针对部分领导干部落实主体责任逐级递减的问题，采取图表式分解责任、链条式传导压力、网格式全面覆盖、倒逼式追责问效方式，构建完备的落实体系。针对惠民政策落实走样、扶贫资金使用不规范等问题，对负有领导责任的7个单位领导班子和53名干部问责；并在全市1470个村全部设立村务监督委员会，共选举产生村监委成员5393名，加强了对村级事务的监督。
崆峒区紧扣腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，加大对违法违纪行为查处力度，2014年共立案查处各类违法违纪案件36起95人，给予党纪处分92人，行政处分3人，其中科级干部4人。特别是敢于动真碰硬，加大对工程建设领域案件线索核查力度，严肃查办领导干部插手工程项目建设，打招呼说情等违法违纪问题，对土地出让中以权谋私、权钱交易行为严肃查处，把巡视反馈问题整改落到实处。
泾川县强化监督执纪问责，去年全县共受理信访举报93件，立案24件，结案17件，给予党纪政纪处分22人，指名道姓通报违纪行为83起188人。加强惠农资金落实情况检查，共查处违规问题2起8人，追回廉租房补贴资金6240元，纠正清退城乡低保767户1296人，查处乡镇截留挪用惠农资金3起212.3万元，追回改变“双联惠农贷款”用途9户43万元，有效维护了群众利益。
灵台县严肃查处私设小金库、违反财经纪律等方面的违纪违法问题和农村基层损害群众利益的问题，查办违纪违法案件27件，给予党政纪处分34人。严查退耕还林、新农村建设、土地征用、危房改造、社会救助、农村低保等群众关心的热点问题。及时通报曝光违纪违法案件，对一批党员干部违纪违法案件，在全县范围内进行了通报，充分发挥了震慑警示作用。
反对“四风”务求实效
“四风”问题严重损害党群、干群关系。平凉市及3县区对巡视反馈问题严查严办，务求实效，举一反三狠抓作风建设，努力营造风清气正的社会环境。
平凉市为了防止出现形象工程和“半拉子”工程，对初步设计概算超过可研批复投资额10%及以上的项目，坚持“估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算”的原则，严格要求项目业主单位重新申报。针对“电子礼品”微信红包、公款私送等“四风新病”，开展专项督查86批次，抽查机关单位468家，暗访酒店、娱乐营业场所等272家，查处各类问题502个，给予党政纪处分72人。
崆峒区委常委会认真落实每年到基层调研不少于90天的刚性制度，结合开展双联行动，全区各级党员领导干部为群众解决急难事件643件，化解矛盾纠纷642起。大力推行“一线工作法”，积极主动到矛盾集中的区域，开展重点事项督查，先后下发督办件6期，督查通报13期，靠实工作责任，确保重点工作全面推进。
泾川县针对消极懒政问题，组织开展“六为民”主题实践活动，挖掘宣传先进典型事迹，教育引导党员干部切实增强担当意识。针对铺张浪费问题，加大监督力度，把领导干部公开吃喝、纵酒赌博、公车私用、“私车公油”、借婚丧嫁娶敛财等行为纳入监督范畴，明确认定标准和惩处办法，健全完善了党员干部监督管理体系。
灵台县全面提升机关服务效能，建成了县政府政务服务中心，整合17个部门69项行政审批、核准和服务项目进驻，实现了“一站式”服务，健全完善了相关制度，有效提高了工作效率和服务质量；13个乡镇和184个行政村均设立便民服务网点，进一步方便办事群众。
选人用人全面规范
平凉市贯彻民主集中制原则，完善领导班子议事决策制度，市、县(区)党委严格审核常委会会议议题，不在会上搞临时动议，主要领导坚持“末位表态”。针对干部选拔任用中反映比较强烈的问题，开展专项整治，加强规范管理，强化监督检查，2014年共受理信访举报23件，办结16件，因职数、职级、身份、年限等问题，提出暂缓任用或不予调整15人。全市还查处“吃空饷”人员44人。
崆峒区委常委会在关乎经济社会发展的重大决策出台前，广泛征求人大代表、政协委员、离退休老干部、党外代表人士等社会各界的意见建议，确保区委作出的各项决策科学合理、顺应民意。修改完善《干部交流工作暂行办法》，对在同等条件下，在多个部门、多个工作岗位间进行过交流或轮换的，优先考虑提拔使用，有效解决轮岗交流迟滞问题。
泾川县针对选人用人渠道窄的问题，拓宽视野，注重选拔长期在乡镇一线工作的干部，努力破除论资排辈、平衡照顾的现象，加大领导干部跨行业、跨领域交流力度，2014年全县共交流干部47名，新提拔干部32名。同时，在专项督查中，清理私设内设机构27个，清退私配负责人26名，纠正未按规定配备的内设机构负责人19名。
灵台县对照清理各单位超职数配备干部，共清理出52名，结合干部调整已消化9名，其余43名，已制定消化方案。修订了《灵台县调整不胜任现职干部办法》，对不胜任现职领导干部的认定情形和调整方式进行细化明确，增强了操作性。2014年免去现职科级领导干部35名，批准退休科级干部14名。