二孩政策落地实施是考验的开始

    4月1日，省十二届人大常委会第22次会议审议通过了《甘肃省人口与计划生育条例》修正案，标志着一对夫妇可生育两个孩子的政策在我省正式落地实施。当日，我省实施全面两孩政策新闻发布会在甘肃省卫生计生委召开，省卫生计生委副主任蒋新贵就实施全面两孩政策对全省经济、社会发展全局的影响，我省为实施全面两孩政策所作的准备工作等内容作了说明，并回答了记者提问。(详见《兰州日报》4月5日二版）

    每每说到全面放开二孩，相关专家往往直陈理由：再不全面放开二孩，人口红利就将消失，经济增长失去潜力，养老难题将越发难解。这些都不错。其实，放开二孩更是对公民生育权的尊重，是让孩子有个伴，享受兄弟姐妹的乐趣，是复苏人性中的美好，而不是单纯为了经济增长。事实上，从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，可以说，我们国家计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。现如今，“最后一只靴子”也落地到了我省，但社会对此的热议却从来没有停止过。

    有网友戏言，应该强制生育，贴出新标语：二胎奖、一胎罚，丁克不育都该抓；多生多养，政府奖赏……这当然都是一些玩笑话，但鼓励生育、奖励生育，在世界上很多国家早就已经形成了制度安排。目前要推行鼓励生育政策可能不太现实，但为打消符合政策家庭的顾虑，政府可以出台相关的配套措施，比如延长产妇的休假时间，对二孩家庭实行教育补助政策——上幼儿园免费等。甘肃省这次出台的《甘肃省人口与计划生育条例》修正案规定了宝妈休假半年宝爸护理一个月。另外，笔者听说很多省份与生育相关的医疗也在调整中。比如产科医生、儿科医生这些相关医疗资源的准备，应对有可能来到的生育高峰。再有，就是孩子的照料问题。笔者觉得，很多夫妻并不是生不起孩子，关键问题是他们没有那么多时间和精力照料孩子。现在不少地方的政府相关部门都在更多地考虑如何减缓这种压力，从而发展相关的托幼事业。此类事业可以启动幼儿社会化服务，以减缓这种压力来支持“两孩”政策。当然，无论是条例的修改还是各种应对措施的改进和发展，都是为了让想生二胎的人们少去后顾之忧，如此符合条件的家庭才能更有动力生。

    总的说来，生二孩固然是好，但必需遵照国家制定的政策和地方配套措施执行，生育环节中涉及方方面面需要考虑，如生育二孩的产假、二孩手续等相关问题。而全面放开二孩只是第一步，想要达到政策的预期目标，让大家敢生二孩、实现长期稳定适当的生育率，我们需要考虑的还有很多，遇到的困难也会有很多。因此，二孩政策落地实施才是考验的开始。