甘肃省教育厅关于吸取兰州石化“8.4”事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知

各市（州）教育局，各高等学校，厅直有关单位：

2014年8月4日，中石油兰州石化公司炼油厂30万吨/年气体分馏装置发生空冷器丙烯泄露火灾事故。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理、马凯副总理十分关注事故抢险处置情况，要求必须采取有效措施，科学开展应急处置，严防发生次生事故，认真查明事故原因，防止类似事故发生。省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平，省委常委、常务副省长罗笑虎，省委常委、兰州市委书记虞海燕，省委常委、省委秘书长李建华，副省长黄强立即带领有关部门负责人第一时间赶到事故现场，指挥应急处置，要求立即按照习近平总书记等中央领导的指示精神，成立现场指挥部，对现场情况进行研判，完善应急处置方案，严防发生次生事故。8月4日晚上，省安委会召开紧急会议，安排部署在全省范围内开展安全生产大检查行动。为认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府领导的指示精神和省安委会的安排部署，深刻吸取事故教训，强化安全生产责任落实，严防同类事故在全省教育系统发生，现就有关工作紧急通知如下：

        一、高度重视，切实抓好暑期学校安全工作

各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视暑期的学校安全工作，严格按照省委、省政府和省安委会关于安全生产工作的要求，坚持安全红线意识、底线意识、主线意识和落实意识，牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”理念。始终将安全工作摆在突出位置，主要领导要亲自过问、负起责任，分管领导要认真履职、抓好落实。各地各校要结合本地、本学校暑假期间安全工作特点，认真分析安全工作形势，研究安全防范对策，细化安全工作方案，明确安全工作任务，落实安全管理责任制和带班、值班制度，坚决把安全隐患消除在萌芽状态，确保暑期校园和谐、师生平安。

        二、强化重点环节和重要部位的安全管理

一是进一步强化消防安全检查治理，及时消除火灾隐患。各级各类学校要利用暑假假期对学生宿舍（包括校外学生公寓）、校内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所开展消防安全检查，根据宿舍师生人数配备适当的固定插座，拆除私拉乱接的电线、网线、电话线，清理学校人员集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物，拆除在学生宿舍外窗安装的影响安全疏散和应急救援的栅栏，修复学校图书馆、学生宿舍、公寓火灾事故应急照明和应急广播系统，有效防范和应对火灾事故的发生。

        二是进一步强化实验室及危险化学品管理。要及时了解和掌握学校实验室危险化学品的种类和使用、管理等具体情况，严格按照国家相关规定，进一步加大监管力度，切实落实各项管理要求，对涉及实验室危险化学品管理的重点部位和薄弱环节要进行重点排查，堵塞漏洞，排除隐患，确保安全，并要有针对性地健全应急预案。

        三是进一步强化校属企业安全生产管理。要落实校属企业安全生产主体责任，完善安全生产机构与职责，明确相关安全制度和规定，靠实安全生产管理人员责任，狠抓安全生产教育培训，深入排查安全生产隐患，完善应急救援机制，建立职责明确、分工合作、训练有素的应急救援队伍，配备必要的物资、装备和技术手段等应急救援资源，确保安全生产万无一失。

四是进一步强化暑期学生预防溺水工作。各地各校要把预防溺水作为暑期学生安全工作的重要任务抓紧抓好。要通过印发《告家长书》、家庭访问等形式，加强学校与家长的联系，增强广大家长特别是留守儿童家长的安全防范意识和监护责任意识。要印制宣传材料，广为散发和张贴，提醒师生，预防溺水。要在各种媒体上加大宣传力度，呼吁全社会都来防止学生溺水事故的发生。

五是进一步强化夏令营活动管理。组织夏令营活动要坚持报批制度，严格履行审批手续，活动安排要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，认真落实以防交通事故、防食物中毒、防公共卫生等突发事件为主要内容的安全岗位责任制。活动前要对学生做好安全教育工作，活动要有学校领导带队，有学生家长参与，有足够的教师负责管理，对有可能出现的情况要进行充分的估计和准备。严禁组织学生前往不安全的地方和安全措施不落实的地方。审批部门要对活动的安全工作进行指导、监督、管理和检查，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝活动中安全事故的发生。

六是强化学校留校师生员工和实习学生的安全管理。要妥善解决留校师生员工和实习学生的困难和问题，将各种不稳定因素及时化解在萌芽中，化解在基层。要严格假期留校、成人继续教育学生和实习学生的教育管理，学校要安排专人负责，指定集中区域，妥善安排学生学习生活。针对夏季和汛期安全工作的特点，突出防暴雨、洪水、山体滑坡、泥石流、地震、雷电、溺水、交通事故、火灾、拥挤踩踏、意外伤害、流行性传染病、食物中毒等易发、多发事故和防拐骗、防盗抢、防恶性伤害等治安案件、刑事案件的预防，教育学生主动远离“黄、赌、毒”等不良场所，不到安全事件多发的地区和人员密集场所，自觉加强防范，进一步提高师生的安全意识和自我保护能力。

七是强化培训班管理和取缔各种非法补课行为。各级教育行政部门要对辖区内各类培训班进行详细摸底，将安全管理责任具体落实到培训机构和人员，签订安全责任书。要对各类培训班的保卫制度、教学用房安全状况、饮食卫生安全、消防安全进行检查，对发现问题的责令限期整改，对不符合消防安全和办学条件以及非法补课行为要坚决取缔。要重点检查以任何名目组织学生集体补课、为社会上各类补习班提供教学设施或场所、违规组织学生参加各种大型活动等问题。

三、加强组织领导，扎实开展安全隐患排查与整治

（一）严密组织，确保效果。兰州石化“8.4”火灾事故充分暴露出部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全生产工作不够扎实，安全隐患排查治理不彻底。各地各校要严格按照省上的安排部署，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作要求，迅速行动，严密组织，扎实推进，确保安全生产大检查取得实实在在的效果，促进全省教育系统持续安全。

（二）全面覆盖，不留死角。全省教育系统暑期安全大检查行动既要查大、中、小学校、幼儿园（托幼机构），又要查教学点、各类培训机构；既要查公办学校（幼儿园），又要查民办学校（幼儿园）；既要查重大安全隐患整改落实情况，也要查一般隐患整改落实情况。各级教育行政部门和高校要研究制定行动方案，安全大检查工作要做到检查对象全覆盖，隐患整改零容忍。各级教育行政部门和各高校要切实落实安全生产主体责任，全面排查隐患，彻底整改隐患，确保安全生产。同时，要及早谋划部署秋季学期学校安全工作。

（三）突出重点，强化防范。各地各校要举一反三，结合正在开展的安全生产“三项行动”，切实加强对宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室、电教室、体育器材、用水、用电、用气、冬季取暖等方面的安全检查。要结合当前高温、暴雨等气候特点，以防火防爆防泄漏为重点，强化夏季防雷、防汛、防倒塌、防泄露爆炸，防食物中毒、防传染性疾病，全面检查学校安全管理制度、食堂安全管理制度、校车安全管理制度、应急演练等制度是否健全。对于存在重大隐患的，必须做到隐患整改“五落实”，并实行挂牌督办。

（四）查摆问题，改进提高。全省教育系统暑期安全生产大检查行动，要结合各地各校开展第二批党的群众路线教育实践活动重点对前期排查出的各类安全隐患整改落实情况进行一次彻底有效的“回头看”，要对照各级安全隐患台账，核对安全隐患与上报数据是否相符；已整改完毕的安全隐患是否组织了检查验收，是否有检查验收的相关记录；未整改完毕的安全隐患具体是什么原因，有没有整改方案。

        四、落实暑期学校安全防范措施，确保信息畅通

暑假期间，各地各校要全面落实各项安全防范措施，制定详细的安全防范方案，明确具体任务和责任人，层层落实，细化责任。要坚持暑期领导带班、干部值班制度，妥善落实好值班人员，确保安全保卫力量配置到位。各地各校主要领导和职能部门负责人要保持通讯畅通，加强信息报告机制，遇到重要事项和紧急情况，应按规定及时向上级教育行政部门报告，做到不迟报、不漏报、不瞒报。

各市（州）教育局和各高校于8月6日12时前将此次安全生产大检查的安排部署情况报省教育厅安全稳定处。

电子邮箱： [email protected]

传        真：0931-8820481

                          甘肃省教育厅

                          2014年8月5日