【中国甘肃网】甘肃省走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫开发路

编者按：

中国共产党甘肃省第十三次代表大会将于4月下旬召开，此次大会是在我省新形势下肩负使命、筹划未来的一次重要大会，也是全省2600万陇原儿女政治生活中的一件大事。

省第十二次党代会特别是党的十八大以来，我省在经济社会建设、政治建设、文化建设、生态文明建设和党的建设等方面取得显著成就。尤其是老百姓们的生活中，更是在医疗、收入、脱贫等方面，发生了巨大变化。为迎接党的十九大和省第十三次党代会的召开，本报从今日起推出“砥砺奋进的五年”专题系列报道，全面报道省第十二次党代会以来，我省各行各业以及人民群众生活发生的巨大改善。通过他们的故事，来感受我省如何在转方式、调结构、拓空间、治污染、畅交通、惠民生、促和谐上求突破，如何全力以赴实现在2020年与全国人民一道同步进入全面小康社会的共同奋斗历程。

中国甘肃网2月28日讯 据西部商报报道 (记者 李杨) 大学生“村官”帮助村民“足不出户”在家赚钱，村民成立农家乐协会靠旅游脱贫致富……从40万名干部联村联户，到实施“1236”扶贫行动年均减贫140万人，再到出台“1＋17”精准扶贫工作方案，省十二次党代会以来，我省走出了一条具有甘肃特色的精准扶贫开发路。

电商扶贫

让更多村民“足不出户”在家赚钱

我省陇南市成县鸡峰镇长沟村，是一个偏远村落，曾经信息闭塞，经济发展落后。今年30岁的成县鸡峰镇副镇长张璇，2012年刚到长沟村工作，成为一名大学生村官。她发现因为运输不便，当地一些群众把核桃、野蘑菇等特产搁置在家里，便萌生了开网店售卖的想法。从此以后，她“白天忙工作、晚上忙淘宝”，自己垫资帮助农民网购网销，利润全部归农户，她的网店成了村民“足不出户”在家赚钱的工具。

“土鸡、土鸡蛋、土蜂蜜，这‘三土’产品尤其受欢迎。”鸡峰镇大学生村官张璇笑着告诉记者：“四年来，我们这里的长沟村和鸡峰镇的其他村子，都设立了电子商务服务点，发展电商创业团队27人，帮助返乡青年、未就业大学生开办网店26家，利用网络优势，打开了农产品销售这条‘网路’，促进了当地农民增收，带动贫困群众就业创业。”

据统计，过去3年多时间里，张璇利用电商平台帮助群众销售农产品累计180多万元，许多贫困户因此摆脱了贫困。其中，养蜂大户王兴用每年出产上千斤蜂蜜。过去蜂蜜只能背到几十公里外的县城集市去叫卖，来回要花一天时间不说，还卖不上好价钱。发展电商后，他家生产的土蜂蜜全部通过网店出售，每年收入超过4万元。

随着电商扶贫的深入推进，陇南市多个贫困村正在像长沟村一样发生着巨变。在陇南，不管多么偏远的山村，都能见到电商的影子。截止2016年底，陇南市共发展网店超万家，实现了所有行政村“一村一店”全覆盖，并且在全国率先组建了市、县、乡、村完整的电商管理团队。2016年底完成网络销售农产品达64亿元，带动了7.18万人就业。其中，750个电商扶贫试点贫困村开办网店980家，带动了15万贫困人口就业增收。目前在陇南，已经形成了“一村一店”“一店带多户”“一店带一村”等多种网店扶贫模式。同时，通过电商发展的倒逼，陇南市农村产业结构调整步伐不断加快，许多农民已经形成了“依照网店订单搞生产，参照‘朋友圈’需求来种植”的习惯。

乡村旅游

张三哥们靠着遮阳山鼓起腰包

我省定西市漳县的遮阳山森林茂密，自然景观独特，被誉为“天然植物园”。每到旺季，游客熙熙攘攘，络绎不绝。然而，在几年前，这里美丽的景色与农民的收入却不成正比，常有人说“拿着金碗讨饭吃”。

“山珍野味农家乐，张三家中客满院。”漳县大草滩乡新联村村民张三哥，如今这样向游客介绍自家的农家乐。这几年，靠着给来遮阳山游玩的游客租马和经营农家乐，他家的日子越过越红火。在大草滩乡新联村，有很多像张三哥一样的农民，依靠发展乡村旅游走上了致富路。

2013年的“‘7·22’岷县、漳县6.6级地震灾害”和“‘9·16’暴洪泥石流灾害”，让新联村这个坐落在遮阳山脚下的美丽小村庄面目全非。在漳县、乡党委政府和相关帮扶部门的支持帮助下，新联村立足重建，突出优势，以灾后重建和农村人居环境改善为抓手，着力培育旅游服务产业，扶持发展各具特色的农家乐，打造出了一个风格独特、村容整洁，集旅游观光、餐饮住宿为一体的美丽新农村，走出了一条乡村旅游助力精准扶贫精准脱贫的新路子。

记者了解到，近年来，漳县大力实施“旅游活县”战略，以打造陇上生态旅游休闲度假胜地为目标，全力推进旅游产业阔步发展。2016年漳县旅游人数达到153万，是2013年游客人数的两倍。全县依托景区开设农家乐184户，接待游客40万人次，实现乡村旅游收入700多万元。为进一步推动“农家乐”发展，漳县对直接或间接从事“农家乐”的相关服务人员进行经营、接待、礼仪、烹调等方面的培训指导，切实提高了“农家乐”的服务档次和文化品位，改变单纯“吃”的经营模式，形成集游、食、住、行、购、娱为一体的特色产业链，为游客提供观赏、休闲、娱乐、餐饮、住宿等综合服务，有效带动了乡村旅游经济。截至目前，漳县以旅游开发助推精准扶贫，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合灾后重建，建设生态文明和美丽乡村，扶持引导发展乡村旅游。

精准脱贫

甘肃“十三五”再出实招

陇南市的电商扶贫与定西市漳县的旅游扶贫，只是我省近几年来精准扶贫精准脱贫路上的一个缩影。

省第十二次党代会以来，我省深入实施联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚和“1+17”精准脱贫行动。“十二五”末，全省贫困人口由2011年底的842万人减少到2015年底的317万人，5年减少贫困人口525万人，贫困发生率由2011年的40.5%下降到2015年的15%，贫困地区农民人均纯收入由2010年的2599元增加到2015年的5436元，年均递增14.8%。其中，2016年我省全年减贫100万人以上，贫困发生率降至9%左右。全省贫困识别准确率、贫困退出准确率、脱贫稳定率、因村因户帮扶工作群众满意度均在99%以上。

“十三五”期间，为了让我省为民富民以及精准扶贫精准脱贫工作稳步前行，省委、省政府在困难群众基本生活保障、返乡下乡人员创业创新、优势产业链培育等多个方面出台相关政策。其中，近日出台的《甘肃省“十三五”城乡居民增收规划》明确提出，“十三五”期间，我省贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，2017年达到7000元以上。2020年我省317万贫困人口将实现全部脱贫。而在省旅发委、省发改委等12个部门日前联合印发的《乡村旅游扶贫工程行动方案》中，也明确提出：“十三五”期间，我省每年集中扶持100个旅游扶贫试点村，力争通过发展乡村旅游带动全省58个连片特困县、17个插花县的1196个建档立卡贫困村、11.45万户贫困户、46.4万贫困人口实现脱贫。