乡村教育甘肃行之二：跟不上城镇化步伐的乡村

    编者按：“发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。”党的十八大以来，中央连续出台多项措施，扶持乡村教育发展，找差距，补短板。不久前，人民网记者赶赴甘肃南部山区，走秦安，下礼县，进文县，入武都，走进十余个乡村学校、教学点，深入座谈，看典型，访困难，找对策，了解乡村教育发展现状。现将采访见闻以“乡村教育甘肃行”系列报道形式推出。

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    礼县兴隆教学点的刘瑞琴看着教室里剩下的10个孩子，望着有些陈旧的校舍，她不知道什么时候孩子就走光了，也不知道自己将来能做什么。在这个教学点，她已经教了15年。

    而在文县铁楼乡，班四孟原来教书的教学点随着最后一个学生去城里上学，已经停办了，大门紧锁，他调到了山下的中心小学。

    据甘肃省教育厅厅长王嘉毅介绍，到2014年底，像这样10人以下的学校（含0人和10学校），在甘肃，有3143所，一个学生都没有的空壳学校有1180所。

    为何会有这以多的空壳学校、“麻雀”学校？闲置下来的校舍又将何去何从？

甘肃省秦安县一教学点内，一个班级只有2个学生。（摄影申宁）

    城镇化的脚步太快，教育有点跟不上

    “‘汶川地震’后，农村教育的硬件建设至少提前了20年。”在甘肃南部山区采访，记者不止一次听到这句话。利用抗震救灾资金，甘肃新建、翻建、补修了大批校舍，乡村教育迎来了前所未有的好局面。但没想到的是，仅仅不到10年，一批乡村完小、教学点就人去楼空。

    “城镇化脚步太快，教育有点跟不上。一些农村学校按标准化要求刚盖好，就招不到人了。”陇南市武都区教育局局长黄克良感叹。

    文县铁楼藏族乡中心小学校长张纪寿告诉记者，2006年之前，铁楼乡有7个完小，13个教学点，但现在，只剩下2个完小，5个教学点。在景家坝教学点，现在只剩下一个学生，两个老师。两个老师都已经58岁，面临退休。

    王嘉毅曾跟进城的农民聊过天，问他们为什么要进城，农民告诉他，在农村种地基本上靠天吃饭，只要粮食没收到家就没有保证。到城里哪怕扫扫马路、卖个菜，一个月赚六七百块钱就够一家人生活了。而进城打工的农民，不少都把孩子带到城里了。

    王嘉毅认为，除城镇化给农民提供了更多进城就业的机会外，农村学校的空壳化还与计划生育、以及年轻人的观念变化有很大关系。现在的年轻人和过去不一样了，他至少接受过初中教育，在农村待不住，有些在城镇上完高中的年轻人更是不愿意回农村生活。

    “在不少农村，年轻女孩找对象，都要求男朋友城里有套房。”黄克良说，他们结婚后生的孩子自然在城里上学，这就造成了农村生源减少，空壳学校与“麻雀”学校增多。

    面对这股进城大潮，王嘉毅认为，“阻挡不住”。

    “改薄”，也需要城乡统筹

    黄克良认为，造成农村生源的流失，还与老百姓的攀比心理有很大关系，看到别人家的娃娃去城里上学，家长也想尽办法把自己的娃娃转到城里的好学校。同时，农村留不住学生，也有农村教育本身的原因，受制于各种条件，教学质量上不去。

    黄克良的家乡在张掖市山丹县，他回老家时发现以前上的小学没有了，初中和高中现在变成了小学和幼儿园，而且学生还不多，三十几个人，而他上学的时候有八九百人。

    黄克良说，现在武都区城镇学校的学生，有城镇户口的只占百分之四十，百分之六十都来自农村。城里学校大班额问题突出，很多学校一个班有六十多名学生。

    王嘉毅也表示，大量的农村孩子来到城市，也造成了城市教育资源高度紧张，“过去我们统筹城乡做得不够，‘改薄’很多时候只关注了农村，没有关注到城市。”

    闲置校舍就地改造幼儿园

    因为没有学生，班四孟老师原来教书的铁楼乡麦贡山教学点已经大门上锁。空下来的校舍怎么办？今年没有生源不代表着明年没有生源，如果彻底关掉，来年又来学生怎么办？如果空着，势必造成资源浪费。

    对此，王嘉毅厅长告诉记者，甘肃的政策是三年之内学校一定要保留，如有新的生源校舍还要启用。小学不能办就转办幼儿园。

    今年是学前教育三年计划第二期的最后一年，对于实现“着力扩大农村学前教育资源，重点解决好连片特困地区、少数民族地区、留守儿童集中地区学前教育资源短缺问题”的目标，各地的压力都不小。

    “我们去年建了1337个幼儿园，90%都是依托村小改建。过去乡镇的幼儿园可以新建，现在幼儿园进村，我们不支持新建，要依托已有的校舍，把幼儿园辐射进去。” 王嘉毅说。

    在记者走访的秦安、文县、礼县近十个完小、教学点中，都有幼儿园，甚至在一些教学点，幼儿园的孩子远远多于小学生。

    闲置的学校投一点钱，把地面软化，墙壁刷成卡通风格，厕所、取暖重新改造。改造完的学校，王嘉毅觉得真是漂亮，而且花很少的钱就把农村幼儿园办起来了，盘活了闲置校舍。

    “我老说，你先把信息化弄好，课桌凳坐着舒服，热水每天都能喝上，再弄一些器材，房子不是危房，差不多就行了。”王嘉毅表示，农村教育要有发展优先级，盖房子花的钱比较多，可搬不走，但是，信息化设施是可以搬走的，课桌是可以拿走的，老师是可以流动的，音体美器材是可以携带的。因此，他反复在全省教育系统中强调，要优先解决这些可以流动的资源问题。

    王嘉毅同时也表示，有时一些必要的浪费也难以避免，教育要秉持以人为本的理念，即使只有一个学生也得办下去。

    如果连幼儿园也办不了的，王嘉毅表示，三年以后将资产转移给当地政府，可以办敬老院，也可以办成卫生室、文化室，总之，不能让这部分资产闲置、浪费。

    陇南市武都区现在有空壳学校77所，曾经担任过发改委主任的黄克良告诉记者，以前规划各管各的，精准扶贫的资金也是按行业走，现在甘肃省精准扶贫是整块资金发给地方，自己去花。这样，也方便把闲置的校舍改造成卫生室、文化室，把资源盘活。（甘肃教育社尹晓军对此文亦有贡献）