甘肃省《乡村教师支持计划》（2015—2020年）实施办法新闻发布会

甘肃省《乡村教师支持计划》（2015—2020年）

实施办法新闻发布会

（2015年11月10日）

各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

      今天，我们在这里召开甘肃省乡村教师支持计划实施办法新闻发布会，在此，我谨代表省教育厅向长期以来关心、支持我省教育事业发展及教师队伍建设的各级组织、社会各界、新闻界的朋友们表示衷心的感谢！下面，我就省政府出台的《甘肃省乡村教师支持计划实施办法》作简要介绍。

    一、《实施办法》出台背景

今年4月1日，习近平总书记主持召开中央深改领导小组会议，审议通过《乡村教师支持计划(2015-2020年)》，会议强调：发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事；要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。省委省政府领导高度重视，省委书记王三运指示省教育厅抢抓机遇，及早着手，立足为乡村教师办实事，做好事，省长刘伟平批示要求在住房保障、待遇提高、退出机制、职称评定等各方面加大对乡村教师的支持倾斜力度，副省长郝远多次悉心指导，要求把乡村教师工作和学前教育一并列入2015年重点工作，第一时间拿出符合实际、科学合理、惠及我省广大乡村教师的支持计划实施办法。省教育厅厅长王嘉毅多次主持召开专题会议，明确我厅要根据国家文件和省委省政府的要求，针对乡村教师“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出问题，结合我省实际，抓紧起草制定工作。

我省《实施办法》主要在师德师风建设、教师队伍补充、培养培训、生活待遇、奖励扶持、编制管理、交流轮岗、责任落实等方面出台了系列组合支持措施。10月27日经省政府办公厅印发实施。

    二、《实施办法》主要内容

    《实施办法》全文立足甘肃实际，从重要意义、总体要求、主要任务、保障措施四个方面细化措施，全面倾斜支持，具体来讲，有十项主要任务和八项保障措施值得关注。

  主要任务之一：  严格践行教师职业道德规范。强化师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治教育、责任教育、心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理全过程，形成教育、宣传、考核、监督与奖励相结合的师德建设长效机制，引导和教育广大乡村教师履行主体责任，践行师德规范，严守师德底线。

        主要任务之二：有效拓展乡村教师补充渠道。建立省级统筹规划、统一选拔、严格标准、精准招考、优中选优的乡村中小学和幼儿园教师补充机制，着力破解结构性矛盾，补足配齐音体美等紧缺学科教师，为乡村中小学校和幼儿园持续输送大批优秀高校毕业生。

        主要任务之三：大力提高乡村教师各项待遇。全面落实58个集中连片特困县和17个插花型贫困县乡村中小学校和幼儿园教师生活补助政策，省级财政继续给予综合奖补，使乡村教师待遇总体上高于县城教师。

        主要任务之四：切实改善乡村教师工作生活条件。把改善乡村教师住宿、食堂、办公条件与实施“全面改薄”、建设周转宿舍等工程相结合，因地制宜，整体推进。每个乡建1所乡村教师活动中心，设立教师心理健康教育室，为教师身心健康提供服务。

        主要任务之五:重新核定乡村教师岗位编制。乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学编制按照生师比和班师比相结合的方式核定，教学点编制按班师比的方式核定。通过调剂编制、加强人员配备等方式加大对人口稀少的教学点、村小学和幼儿园的倾斜支持力度，重点解决教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期使用临聘人员；严禁任何部门和单位以任何理由、任何形式占用或变相占用乡村中小学和幼儿园教职工编制。

        主要任务之六：稳步推进乡村教师职称制度改革。研究完善乡村教师职称（职务）评聘条件和程序办法，加大对乡村中小学和幼儿园教师的倾斜支持力度，保证指标分配乡村教师所占比例不低于人数比例，改革乡村教师职称（职务）评聘制度，实行评聘合一，动态管理，注重教学实绩和师德，不做论文、外语等刚性要求。

        主要任务之七：有序推动城乡教师合理流动。全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城市教师到乡村学校任教提供制度保障。

        主要任务之八：全面提升乡村教师能力素质。切实履行主体责任，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系予以保障。在加强省级教师培训机构建设的同时，市州要建设教师培训中心，县市区要建设教师发展中心，乡村要建设教师活动中心，积极构建乡村教师、校长专业发展支持服务体系。

主要任务之九：着力加强乡村学前教师队伍建设。紧密结合乡村学前教育发展实际，按照适应需求、逐步到位的原则，创新学前教师队伍建设思路，探索应急性教师补充和长期性人才培养相结合的机制，进一步加大乡村幼儿园教师培养储备与培训力度，逐步建立一支关爱幼儿、师德高尚、结构合理、数量充足的高素质、专业化乡村幼儿园教师队伍。

        主要任务之十：逐级建立乡村教师荣誉制度。建立与待遇水平相挂钩的荣誉制度，对乡村教师予以鼓励。省政府将对在乡村学校从教20年以上的教师予以表彰；市县政府要分别对在乡村学校从教10年以上的教师给予表彰。引导和动员社会力量建立专项资金，对长期在乡村工作的优秀教师予以物质奖励。

        八项保障措施从加强组织领导、明确任务清单、落实经费保障、实施整体推进、推动精准扶贫精准脱贫、强化教师管理、突出宣传教育、严格考核问责8个方面做了细化，确保组织实施更加具体化，部门责任更加精细化、整体管理更加专业化、工作推进更加精准化。