习近平：脱贫攻坚 层层都要立下军令状

中国兰州网11月29日消息 中央扶贫开发工作会议11月27日至28日召开。这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，这种安排体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。

立下愚公移山志，让7000万贫困人口到2020年和全国人民一道迈入全面小康社会。这是习近平总书记在会议上再次强调的。应该如何看待当前的扶贫形势？怎样实现5年扫除贫困的豪言壮志？本文转载自学习大国（微信公号：XXDAGUO）。

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机会均等

马克思说过，哲学家与搬运工之间的差别，从先天条件上看是很小的，很大程度上是后天造成的。

我们促进经济社会发展的重要目的，就是要尽最大可能实现人与人之间的“机会均等”，就是要给每一个人在人生起点上，创造出平等竞争的条件，从幼儿营养开始，直到所受教育和参加就业的机会。

习近平强调，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

这就是最大限度实现“机会均等”的表现。我们当然不是说一个人在穷困的地方就没有前途了，一个人凭借后天的努力，能改变很多事情，但是许多先天条件至少决定你达到同样的结果，要比别人付出更大的努力。前几年有篇文章很火，叫做《我奋斗了十八年，才能和你坐在一起喝咖啡》，说的就是这个道理。

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精准扶贫

习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。

过去的扶贫思路存在一个误区，就是觉得扶贫就是给钱给资源，是个纯支出的过程，是投入上的无底洞，都不愿意干。事实上，民生改善也能促进经济发展。因为在一个“下有托底”的环境中，人们减少了后顾之忧，社会才能更加稳定，人们才敢更大胆地消费，从而增强内需的拉动作用，促进经济结构转型升级。

扶贫是最大的民生事业，而“五个一批”是实践中总结出来的、实现脱贫的最有效的科学之策。

一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。

二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。

三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。

四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。

五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

很清楚，不解释。