学习习近平总书记系列重要讲话精神(中央党校党史教研部 谢春涛)

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2012年11月15日，习近平总书记在常委见面会上的讲话，讲的主要是责任，对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。他表示，一定不负重托，不辱使命！努力向历史、向人民交一份合格的答卷。11月29日，他在国家博物馆参观《复兴之路》展览时，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”的奋斗目标，表达了中国人民和中华民族一百多年来的美好愿景。习近平总书记深知，党和人民的期望、长期积累的问题、复杂的国际局势等，决定了自己的责任重大、任务艰巨。他指出：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有”。十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话，提出许多新理念新思想新战略，深刻回答了党和国家事业发展的重大问题。这里，主要根据他提出的“四个全面”战略布局，谈一谈学习体会。

“全面小康一个也不能少”
　　到2020年全面建成小康社会，是十八大确定的奋斗目标，是实现中国梦的关键一步。为了实现这一目标，习近平总书记提出了一系列新论断新举措。
　　习近平总书记指出，小康是13亿多人的小康，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。他强调，“小康不小康，关键看老乡”。 “一个民族都不能少”。“决不能让一个苏区老区掉队”。他要求层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
　　他认为，“全面”包含经济、政治、文化、社会、生态各方面，不仅仅是个经济问题。要始终以经济建设为中心，这是全面建成小康社会的基础和前提。要稳步推进社会主义民主政治建设，使人民享受到越来越多的民主权利。要抓好社会主义精神文明建设，“人民有信仰，民族有希望，国家有力量。”社会政策要托底，要解决好民生问题。要重视生态文明建设，“绿水青山就是金山银山。”为了防止再出现过去经济发展中只重数量、不重质量的现象，他提出，要改变干部政绩考核的内容和方法，再也不能简单以国内生产总值的增长率来论英雄了。
　　认识新常态、适应新常态、引领新常态，是习近平总书记对中国经济和世界经济深入思考的成果。他分析了新常态出现的原因和新常态的特征，要求着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置。针对经济发展中存在的问题，他还提出，要着力加强供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，进而满足升级需求、挖掘潜在需求、创造全新需求。
　　“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚阶段。习近平总书记主持起草“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并对“十三五”时期的发展做了科学的规划。在新的发展理念指引下，“十三五”时期的发展将会更好。
　　三年来，以习近平为总书记的党中央不断创新宏观调控方式，应对国际金融危机等重大风险挑战，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。国民经济保持了较高速度的增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，常住人口城镇化率达到55%，公共服务体系基本建立，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少。其他方面的发展也取得很大成绩。这在世界经济不景气的情况下，很不容易。

深化改革“敢于啃硬骨头”
　　十八大后，习近平总书记第一次到外地考察，去的是广东。他在那里强调：“改革不停顿、开放不止步”。为什么如此重视改革？他做过透彻的阐释，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。在关于改革决定的说明中，他列举了倒逼改革的一些问题。指出：“解决这些问题，关键在于深化改革。”
　　改革是思想观念和利益格局等方面的深刻变革，具有很大的难度，在利益群体空前多元化的今天更难。习近平总书记在接受俄罗斯电视台专访时说：“中国改革经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”他指出，全面深化改革必须坚持正确的方法论。胆子要大、步子要稳。要加强顶层设计和整体谋划。要摸着石头过河，在实践中不断探索。
　　习近平总书记认为，改革为了人民，改革也必须依靠人民。而要想得到人民支持，就必须体现公平正义，让人民有更多获得感。他强调：“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。”“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。”
　　十八大以来的改革之所以能够稳步推进，关键在于体现了上述指导思想，赢得了广大人民群众的拥护和支持。比如，养老双轨制改革，机关事业单位同企业实行一样的办法，大家觉得公平了；降低国企高管的过高收入，取消职务消费，赢得了包括国企普通员工在内的很多人的认同；户籍制度改革，有助于推进城镇化，实现农村的小康，改变城乡二元结构；农村土地制度改革，确保农民的土地承包权、经营权、流转权，保障农民房屋、宅基地等的用益物权，农村建设用地也可以投放市场，对广大农民有利；公车制度改革，省部级以下干部取消专车，减少了特权和浪费，让绝大多数人叫好。
　　当然，全面深化改革正在推进中，还面临不少难题。但是，只要按照习近平总书记的要求，让人民群众有更多获得感，就一定能够取得预期的成功，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

“从法治上提供可靠保障”
　　2012年12月4日，习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年会上的讲话，在肯定依法治国成绩的同时，指出了法治方面存在的问题。他强调，对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
　　习近平总书记认为，这些年来，群众对司法不公的意见比较集中，司法公信力不足很大程度上与司法体制和工作机制不合理有关。因此，十八届三中全会把司法改革作为重点之一，提出了一系列新举措，包括改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；健全司法权力运行机制，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审判者裁判、由裁判者负责；严格规范减刑、假释、保外就医程序；健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行非法证据排除规则；建立涉法涉诉信访依法终结制度；废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，等等。
　　十八届三中全会后，中央政治局把全面推进依法治国确定为十八届四中全会的议题。对此，习近平总书记指出：“党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革做出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障。”在他看来，我们党面临的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。
　　十八届四中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家这个总目标，要求形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
　　四中全会确定了全面推进依法治国的一系列举措。包括健全宪法实施和监督制度、完善立法体制、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、强化对行政权力的制约和监督、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度、优化司法职权配置、推进以审判为中心的诉讼制度改革、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督，等等。有人统计，四中全会确定的司法改革有190多项。
　　习近平总书记还提出了一些新的理念。比如，要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力；努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义；要处理好维稳和维权的关系，要把群众合理合法的利益诉求解决好。这些理念日益深入人心，发挥着越来越大的作用。司法改革也稳步推进，逐步改善着中国的法治状况。

“从严治党一刻不能放松”
　　在十八届一中全会后的常委见面会上，习近平总书记指出，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。必须下大气力解决。他一再强调，打铁还需自身硬。党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。“各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩。”
　　习近平总书记把坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，看作全面从严治党的首要任务，是共产党人安身立命的根本。他指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”他要求党员领导干部坚定对马克思主义的信仰，坚持共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念。
　　从严治党，关键是从严治吏。习近平总书记强调，要建设一支高素质干部队伍。他提出了好干部的五条标准，“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。针对干部选拔中存在的问题，他强调，要形成科学有效的选人用人机制。要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。坚决制止简单以票取人的做法，要合理确定竞争性选任规模和范围，要用好各年龄段干部。
　　党的作风代表着党的形象，决定着人民对党的态度。习近平总书记强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。十八大结束后不久，中央政治局就公布“八项规定”。之后，相继开展了群众路线实践教育活动和“三严三实”专题教育。通过这些努力，党风状况明显好转，也取得了新形势下作风建设的成功经验。对此，习近平总书记进行过总结。这就是：必须突出重点、聚焦问题；必须领导带头、以上率下；必须以知促行、以行促知；必须严字当头、从严从实；必须层层压紧、上下互动；必须相信群众、敞开大门。
　　在反腐败方面，习近平总书记表现出最坚决的态度。他强调，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。为了预防腐败，他指出，要把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他还提出进行纪检体制改革，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。
　　从严治党靠教育，也靠制度。习近平总书记指出，要坚持用制度管权管事管人。针对过去纪律和规矩失之于宽、失之于松、失之于软的问题，他强调，要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。根据这一要求，《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》已经过修订公布实施。
　　习总书记看清了党的建设存在的问题，找到了问题背后的原因，提出了解决问题的思路。十八大以来，党和国家各项事业全面推进，成效最显著、党内外认同程度最高的，是党风廉政建设和反腐败斗争。
　　十八大以来这三年，以习近平为总书记的党中央写下了实现中国梦的光辉篇章。国家正在进入世界舞台的中心，国际地位近代以来前所未有。人民有了更多获得感，对未来充满信心。党祛病强身，更好地肩负起民族复兴的责任。在这三年中，习近平总书记充分展现了忠诚、责任、担当、智慧。对人民忠诚，把人民利益置于最高位置；恪尽责任，直面各种困难挑战；敢于担当，不惧任何风险压力；富有智慧，善解治国理政难题。“具有许多新的历史特点的伟大斗争”正在继续，我们还面对着一个又一个难题。但只要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围，就一定能够攻坚克难，实现全面建成小康社会的宏伟目标。