把群众放在心里的干部，群众也将记住他——柴生芳与信访群众的那些事

    新华社兰州９月２４日新媒体专电（记者朱基钗　张文静）８月１８日，柴生芳出殡。这一天，群众如潮水般从四面八方涌入临洮县城大街，送别他们的父母官。他们中有白发苍苍的老者、掩面哭泣的妇女、低头哽咽的汉子……

    在前来吊唁、送别的人群中，有一个特殊的群体——信访群众。

    柴生芳办公室位于临洮县政府办公大楼四层电梯出口第一间。只要他在，办公室的大门就敞开着。除了汇报工作的各部门负责人，来得最多的就是信访群众了。据不完全统计，今年以来，他接待的信访群众记录备案的共有６５人，其中绝大多数都是直接登门造访的。在柴生芳２９本工作笔记里，随处都能看到接待信访群众的记录：

    “２０１２年３月１７日，接待上访户莲儿湾人李春香；

    ２０１２年１１月６日，接待上访户李益和、王孝仁、陈小燕、寇凤兰、陈学仁、侯慧清……

    ２０１３年１１月１４日，接待上访户夏淑芳……”

    “有些信访群众反映的事情积压了很多年，涉法涉诉，难以解决，但他总能耐心反复地和他们讲道理。”临洮县委书记石琳说，在柴生芳看来，只要诚心对待、耐心解释，而不是去消极应付，就能得到他们的理解。“这是他赢得民心的关键。”

    ８月２４日，记者来到柴生芳的墓地。这里已经被花圈所包围，白色的百合高洁无瑕，黄色的菊花肃穆而忧伤。小心扶起一个被花吹倒的花圈，上面落款是——“人民的好县长我们永远怀念您。洮阳镇群众石小平、王会珍”。

    “王会珍三天两头来找，每次来情绪都很激动，有时还拍桌子，破口大骂。柴县长总是大姐长大姐短地热情招呼，还给倒茶喝，心平气和地安慰、劝说，没有红过脸。”临洮县政府办公室工作人员罗斌说，“她的问题反映过好多次，说实话，我有时都有点烦，听不下去。但柴县长耐心听完，解释完后还要亲自将她送到电梯口。”

    但凡来反映问题的群众，心里都郁积着一股愤怒。对于他们，柴生芳的态度非常明确：“上访人反映的问题不管能不能解决，有没有理，都不要回避，要以平和的态度把他的事听完，让他把气发出来。当然能解决的一定要解决。”

    在用心接待每一位信访群众的同时，柴生芳还主动将“百姓上访”变为“干部下访”。

    ２０１１年，由于城区道路扩建，家住洮阳镇椒山社区的居民张文卓居住的院子被拆迁。开发商最初答应补偿一套７７平方米的房子，但后来没有履行合同，将房子的位置、户型全部改变，就连面积也缩小了１０多平方米。就补偿问题，张文卓反映了近两年，但都未得到处理。

    ２０１３年４月，柴生芳来到张文卓家中。“他说他是来‘下访’的，听了我的诉求，看了材料，承诺这个问题会得到公正的解决。他说，‘政府的工作没做好，我代表政府向您道歉，对不起’。”

    为此，柴生芳亲自联系相关部门和开发商，很快就将张文卓的问题解决了。２０１３年７月，根据相关政策，张文卓如愿以偿地分到了一套９７平方米的房子。“反映了两年的问题，柴县长３个月就帮我解决了，实在太感谢他了。”张文卓说。

    “他不把接访群众看成是负担。”临洮县政府办公室主任龙小林说，柴生芳多次劝诫工作人员提高修养，学会换位思考，认真对待每位信访群众，“他们无路可走，才来找我们，我们不能随便搪塞敷衍。”

    在柴生芳隔壁办公的县政府办公室工作人员马得江说，由于柴生芳“开门办公”，经常能在他的办公室里看到怒气冲冲的上访群众，听到他们的吼叫和哭闹声，不过过一会儿，就听不到这些声音了。

    罗斌介绍，有个上访群众脾气特别暴躁，一进门就说他的情况是政府一手造成的。实际情况是，他的问题已经通过司法程序解决了，找县长也没办法。大骂、大吵后，柴生芳依然耐心劝慰。“一次，这位群众下楼后，又专门上楼为自己的失控向县长道歉。”

    对于信访群众，柴生芳在笔记里这样告诫自己：“上访人都是有个性的，上访人眼里容不得沙子，不容易妥协。站在上访人的立场上为上访人着急，了解她的所思所想所愿，切实为上访人解决问题。”

    柴生芳去世后，不管是去殡仪馆给他敬献花圈的，还是如潮水般到长街为其送别的，其中有许多他亲自接待过的信访群众。这都足以说明，把群众放在心里的干部，群众也将记住他。（完）