全省义务教育均衡发展推进会在兰召开
8月5日,省政府在兰州召开全省义务教育均衡发展推进会议。副省长郝远在会上强调，今年我省20个县市区义务教育均衡发展迎接国家督导评估认定已经进入冲刺的关键时刻，各地政府要高度重视，将其作为一项重要的政治任务和“一把手”工程来抓，着力提高义务教育学校的办学水平和教育质量，加快缩小城乡、区域、校际之间的差距，努力办好每一所学校，确保义务教育均衡发展目标如期实现。
在研究分析全省义务教育均衡发展工作现状，进一步明确工作思路和目标后，郝远对下一阶段的迎接国家督导评估认定工作做了要求。一是要落实责任。教育部门要切实负起牵头部门的职责，认真做好推进义务教育均衡发展的统筹协调、具体规划、组织实施、检查指导和日常管理工作；要加强专题培训，组织专家进行评价和指导。发展改革部门要将义务教育均衡发展纳入经济社会发展总体规划，推动建立各类教育资源向农村地区、贫困地区和薄弱学校倾斜的机制。财政部门要建立健全义务教育经费保障机制，规范和完善教育经费转移支付制度，落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，确保义务教育经费足额按时拨付，支持义务教育学校标准化建设。编制、人社部门要及时核定教职员工编制和岗位职数，在教师补充、职称评定、福利待遇等方面对农村学校、教学点给予倾斜。二是要加大投入力度。各级政府要将义务教育全面纳入公共财政保障范围,持续加大义务教育财政性经费投入力度，建立投入稳定增长机制。同时要加强义务教育经费预算编制管理，加强对义务教育经费的监管、检查和审计。要根据推进县域义务教育均衡发展的“时间表”和“路线图”，对评估年份靠前的县市区要相对集中地给予投入倾斜。特别是拖欠义务教育经费的县市区，必须采取措施、克服困难，在国家督导评估认定前足额拨付到位。三是要推进学校标准化建设。县市区政府要抢抓当地新型城镇化发展的重大机遇，按照“四个集中”的原则，实事求是地调整义务教育学校布局，制定义务教育学校标准化建设规划，统筹实施好“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”、“中西部农村初中校舍改造工程”等建设项目，为义务教育学校配齐图书、教学实验仪器设备、音体美等器材，改善学生宿舍、食堂等生活设施，确保每一所学校达到办学基本标准。要每年进行考核、评估，确保义务教育学校标准化建设规划落实到位。同时，要均衡合理配置教育资源，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平。通过建立学校联盟、集团化办学、实施学区化管理等多种手段，提升校际间均衡程度，确保县域义务教育校际间差异系数达到国家规定标准。四是要加强师资队伍建设。各地要切实加强农村教师队伍建设，重点解决农村教师队伍年龄老化、学历层次与职称层次偏低、学科结构失衡等问题。要加大新教师的补充力度，确保生师比达到规定标准。坚持教师配置向农村、偏远学校倾斜，合理配置各学科教师，保证开齐开足国家规定课程。加大教师培训力度，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。认真提高乡村教师生活待遇，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，加快实施边远艰苦地区乡村学校教师周转宿舍建设，职称（职务）评聘向乡村学校倾斜，推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，中心学校教师到村小学、教学点交流轮岗，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。五是要加强信息化建设。以“三通两平台”建设为载体，以“班班通”为突破口，推进教育信息化建设快速发展。要通过教育信息化手段，以较低的成本，将优质教育资源数字化，并依托互联网、通信网等公共信息基础设施，便捷高效地向农村和边远地区扩散，较快实现优质教育资源共享。要促进信息技术在课堂教学、课外学习、技能培养、家校互动、素质教育等方面的应用，推动形成“课堂用、经常用、普遍用”的信息化教学新常态。要通过多种活动激励教师开展信息化教育新技术新方法的探索，鼓励微课、翻转课堂等创新性信息化教学模式的实验和推广。
郝远强调，今年迎评的20个县市区政府要在国家督导评估认定之前，对辖区内义务教育学校进行一次模拟督导评估，主要领导和分管领导要深入学校，实地检查迎检准备工作，指导解决问题。市州政府及教育、发改、财政、人社等相关部门要组织人员深入学校，掌握真实情况，认真复核申报材料的数据，督促指导当地政府及相关部门做好整改和迎评工作，大力推进义务教育均衡发展，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献。
会议由省教育厅厅长王嘉毅主持。王嘉毅通报了今年5月份省教育厅对2015年规划实现县域义务教育均衡发展的兰州市七里河区、玉门市、瓜州县、肃南县、永昌县、景泰县、泾川县、庆城县、成县、永靖县等10个县（市、区），申请提前督导评估的灵台县，2014年未通过省级督导评估的白银市平川区、徽县等共计13个县（市、区）进行省级督导评估的情况，存在的突出问题。
王嘉毅要求，各地各方面要进一步切实提高思想认识，深刻学习领会本次会议精神，把思想和行动统一到郝省长的讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到落实会议提出的各项要求上来，采取切实有效的措施，全面推进义务教育均衡发展。根据各地实际及时进行安排部署，抓紧制定工作推进方案，对每项工作提出明确目标和阶段性要求，明确责任领导和部门分工，按计划、分步骤扎实推进义务教育均衡发展各项工作。要落实责任，形成齐抓共管的工作机制。
王嘉毅指出，各地各方面要进一步建立完善领导和部门联系包干推进义务教育均衡发展的工作制度，加强对各个县（市、区）和学校的具体指导。要充分发挥县(市、区)政府的主体作用,将推进义务教育均衡发展纳入经济社会发展规划，加大财政投入力度，健全完善保障机制，确保义务均衡发展各项工作按计划推进。发改、教育、财政、人社等部门要认真履行职责,加强沟通协调,形成工作合力，形成齐抓共管的工作机制。要按照“三严三实”要求，主动担责任事，积极展示作为，牢牢抓住重点工作不放松，确保把这件关系未来和民生的大事抓实、抓好、抓出成效。
王嘉毅强调，各地各方面要奋力攻坚，确保顺利通过国家督导评估认定。按照省政府、教育部签订的义务教育均衡发展备忘录和我省县域义务教育均衡发展规划，兰州市七里河区等20个县（市、区）预计将在9月份接受国家评估认定。能否顺利通过，直接关系到备忘录和规划的落实，更关系到全省义务教育均衡发展整体目标的实现。有关市（州）、县（市、区）政府务必高度重视，务必制定出科学完整的方案，任务倒逼，政府主要领导要亲自挂帅，带头研究、带头指挥、带头督促落实，相关部门要密切协作，通力配合，强化保障，奋力攻坚，确保顺利通过国家评估认定，为全省顺利推进义务教育均衡发展奠定坚实基础。
省发改委副主任贠振荣，省财政厅副厅长赵喜泉，省人社厅副厅长刘诚，省教育厅总督学李晶、副厅长赵凯出席会议。
与会代表观看了全国义务教育均衡发展电视专题片，张掖、平凉市政府负责人介绍了推进义务教育均衡发展的经验做法，平川区、徽县、西峰区政府负责人作了表态发言。
供稿：教育在线 杨争荣