主动公开承诺接受群众监督

政务大厅成为重要办事窗口　首席记者马军摄

    兰州晚报讯（记者方言杨昕）在党的群众路线教育实践活动中，市工商局征求意见　建　议11311条，梳理归纳为795条，其中涉及“四风”方面309条。按照立查立改、即知即改的要求，市工商局列出问题清单，尤其是对群众关切的办理证照难、消费维权等热点问题，实行领导包干，跟踪限期整改，多管齐下根治“职业病”、“流行病”。

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    公开办照时限　公布举报电话

    为彻底根治工商部门仍然存在的“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题和“门难进、脸难看、事难办”问题，市工商局公开了领导班子转变作风的10条承诺和工商行政管理部门向市场主体的8条承诺、组织引导市场主体作出诚信经营的12条承诺、工商行政管理部门优化服务履职尽责的5条承诺，自觉接受社会各界监督。同时，市工商局还向社会公布举报电话8435444，加大了对损害工商形象的乱作为、不作为、慵懒散漫等行为的责任追究力度。

    针对群众意见较大的办理证照难问题，市工商局认真落实限时办结制，把企业设立登记和变更时间分别由法定15个和10个工作日缩短为5个工作日，名称预先核准由5个工作日缩短为3个工作日；广告经营许可证、户外广告进入政务大厅，登记证办理时间由法定的7个工作日缩短为2个工作日。

    6月5日上午10时，记者来到位于南关十字民安大厦五楼的兰州市政务服务中心，市工商局的14个工作窗口都设在A区，是政务大厅最繁忙的窗口。在其中的一个窗口，市民李先生正在填表，领取申办的营业执照。李先生告诉记者，他申办的是自然人有限公司，5月30日递交的材料，一周不到营业执照就办下来了，如果去掉端午节放的几天假，他申领营业执照仅用了3天时间。

    据市工商局统计，自今年3月1日注册资本登记制度改革以来，全市各级工商部门已办理各类企业登记9468户，比去年同期增长259.31%。；办理个体工商户设立登记9740户。

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    严管协会收费　降低农民“生意人”登记注册门槛

    针对群众反映的“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题，市工商局出台了《关于禁止收取个体劳动者协会、私营企业协会会费的通知》，坚决禁止任何形式的搭车收费，不准把收取个体劳动者、私营企业协会会费作为办理行政审批事项的附加条件，不准向市场经营主体收取任何费用，不准以设置警示、实施处罚等手段强制收取个私协会会费，不准为其他部门和社会团体代收、代扣任何费用，不准向市场主体摊派任何费用。

    在群众路线教育实践活动中，市工商局还出台了《关于推动全民创业扶持农业产业发展放宽农民种植养殖业登记条件的若干意见》，全面降低农民“生意人”的注册登记门槛，为广大农户更好地开展购销合同签订、生产资料购置、银行贷款申请、知名品牌创建等生产经营活动创造便利条件。按照该《若干意见》的规定，全市工商系统全面放宽了市场准入条件，对有意愿发展规模种植养殖业的农民“生意人”身份进行认定，实行登记注册“零门槛”、“零收费”、“零距离”和“零限制”服务。有关数据显示，今年第一季度，市工商局共办理农民申领营业执照3814户，较去年同期增长129.23%；其中私营企业1034户，同比增长37.16%；个体工商户1830户，同比增长368.13%。

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    开展“五项整治”整顿市场秩序

    针对市场秩序乱的问题，市工商局开展了“五项整治”：一是开展了红盾护农专项整治，重点整顿规范专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩，严厉打击生产销售假劣种子、化肥、地膜等农资的违法行为；二是开展了打击假冒伪劣专项整治，重点加强流通领域商品质量监管，严厉查处销售假冒伪劣商品违法行为；三是开展了虚假违法广告专项整治，重点加大对医疗、药品、保健品广告的监督检查力度，严厉查处利用虚假广告误导消费者的违法行为；四是开展了校园周边环境专项整治，重点开展净网、净刊、净伪劣食品行动，严厉查处网吧接纳未成年人上网的违规行为，严查经营、租赁盗版以及带有色情暴力、封建迷信内容的书籍、音像制品和游戏软件违法行为，严格规范周边小食店、小卖部食品经营行为。五是开展了钢材市场专项整治，严厉打击非法生产、销售和使用假冒劣质钢材、“瘦身”钢材等违法行为的专项行动。