为百姓撑起司法的蓝天 ——陇南市中级人民法院工作谱出新篇章

　　陇南中院近年来以“四个全面”统领全局，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分发挥审判职能作用，各项工作亮点纷呈。

　　 各项审判齐头推进

　　近五年来，陇南中院针对案件数量增长、办案压力持续增大的情况，督促指导全市法院狠抓执法办案第一要务。共受理各类案件45382件，办结41930件，法定审限内结案率为97.7%。其中，陇南中院受理各类案件5509件，办结5179件，结案率为94.6%。维护社会稳定，准确把握宽严相济的刑事政策，共受理一、二审刑事案件5130件，审结4840件，判处罪犯5991人，其中判处缓刑、管制及免予刑事处罚2086人，法定审限内结案率为96.7%；服务经济发展，以化解矛盾纠纷为目标，妥善处理民商事纠纷，受理民商事案件28819件，审结27151件，法定审限内结案率为97.1%，民商事案件受理数以年均23.6%增长；促进依法行政，依法维护行政相对人合法权益，有效化解行政争议，共受理行政案件733件，审结694件，法定审限内结案率为98.7%，行政案件受理数以年均38.8%增长；确保案件质量，注重发挥二审、再审程序监督作用，共受理申诉、申请再审案件381件，审结352件。受理抗诉案件21件，改判6件、发回重审9件、维持3件。

　　 有效破解“执行难”

　　维护司法权威和当事人权益。五年来，全市法院共受理执行案件8084件，执结7032件，平均执结率为87%，执行标的到位率逐年上升，收案总标的9.87亿元，执行到位标的4.67亿元。开展“转变执行作风、规范执行行为”“打击拒执犯罪”“执行会战六十天”等专项系列活动，开通运行“点对点、总对总”网络查控系统，加大对失信被执行人信用惩戒及制裁力度，将拒不履行生效裁判374名自然人和61个法人纳入“黑名单”，促使101名自然人和24个法人自动履行生效裁判。坚持执行工作联席制度，陇南中院与各基层法院签订“在两年内基本解决执行难问题军令状”，联席单位签署“共同协助法院解决执行难工作承诺书”，为按期完成基本解决执行难任务奠定了基础。

　　 司法便民新突破

　　陇南市法院整合立案、信访窗口，大力实施“互联网+”行动计划，努力建设现代化、信息化诉讼服务中心，推行远程视频立案、接访，开通了“12368”诉讼服务热线和网络诉讼服务平台，为群众诉访提供“一站式、全方位、多层次、低成本”的便捷通道。五年来，全市法院共办理群众来信1319件，接待来访1205人次。开通远程视频接访系统，与最高院、省法院预约登记接访48次。落实诉讼费缓、减、免制度，对确有经济困难的当事人缓、减、免交诉讼费187.41万元；落实司法救助政策，共发放救助资金573.04万元，涉案220件、298人，彰显了司法的人文关怀。全市法院选派56名优秀干部进村入户扎实开展联村联户暨精准扶贫工作，陇南中院协调争取水、电、路、桥、文化广场等项目资金累计2800万元，硬化道路5条，完成3个村农网改造，5个村实现整体脱贫。陇南中院连续两年被市委表彰为“双联先进单位”。2016年，陇南中院获评全省双联行动“民心奖”。

　　 有力夯实基础设施

　　陇南市法院着力加强“两庭”建设，改善基础条件。2014年底建成陇南中院新审判法庭暨办公综合用房，实现了办公区、办案区和审判区的相对分离，改善了工作环境，为群众感受阳光司法、接受法治教育提供了场所和便利。目前，全市除徽县法院在建外，8个基层法院已建成新审判法庭并投入使用；共建成人民法庭45个、规划在建12个。着力加强科技法院建设，全市法院建成20个数字化审判法庭，各县（区）法院和29个人民法庭接入全省法院四级专网，实现了人民法庭审判信息数据、视频会议和远程办案、庭审观摩互联互通。积极推进大数据建设，建成法院集控中心，实现审判、执行、安保、管理等数据资源共享，加强各部门之间的协调联动。

　　 全面加强队伍建设

　　陇南市法院深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，打牢依法监督和严守纪律的思想基础，提高干警的党性修养和思想政治水平。加强司法能力建设，落实“全员岗位大培训”计划，派出法院干警99人参加399次专题培训；与甘肃政法学院联合设立了教学实践和法官培训基地。积极引进优秀人才，先后从基层法院遴选书记员12名、在兰州大学引进研究生4名，为审判事业注入了新的生机和活力。

　　 不断丰富法院文化

　　把公正与效率当作法院文化建设的主题，充分利用法院网站、微博、微信、《陇南市中级人民法院志》等载体，为法院文化建设搭建平台；深入推进“效能风暴”行动和“人民法官为人民”活动，规范司法礼仪和司法行为；通过举办集“书法、绘画、文学、摄影、工艺”为一体的法院文化展示、“扬法官风采、圆中国之梦”文艺汇演、歌咏比赛和演讲比赛等活动激发了干警凝心聚力、干事创业的信心和决心，增强了干警的职业尊荣感，提升了法院的整体形象。

　　 积极投身司法改革

　　推进人民陪审员制度改革，逐步实现人民陪审员不再审理法律适用问题、只参与审理事实认定问题的陪审方式。2015年，全省法院人民陪审员工作现场会议在陇南召开，陇南中院作了经验介绍，与会领导对陇南市将人民陪审员工作融入政务大数据的做法给予高度评价。2014年完成人民陪审员倍增计划，现有人民陪审员323名，至目前，共参与陪审案件8574件，陪审率为68.6%。开办全市人民陪审员培训班，对人民陪审员进行集中培训，提高履职水平。按照省法院统一安排部署，开展法官员额制改革，通过考试与考核相结合的方式，完成拟入额人选推荐工作并上报省法院，全市法院226名法官实际入额，陇南中院34名。

　　站在新的历史起点上，全市法院将以服务大局、能动司法、主动作为为己任，继续谱写为人民群众创造安定的社会环境、公平的投资环境、诚信的发展环境和良好的生活环境的新篇章。（作者李关君）