“为百姓办事，一定要着眼小处”

    “按图索骥”办案“阳光化”

    “现在的派出所，不仅有凳子供我们休息，还提供茶水给我们。除了专人引导我们百姓办事，还可以电话预约办证。”在前去石洞镇派出所的路上，被采访的当地村民如是说。很快，记者抵达石洞镇派出所，最先映入眼帘的就是石洞派出所的户籍室。记者看到，整洁干净亮堂的户籍室办证区，服务设施齐全，从拍照、办证，到档案填写，再到建档入柜，办事流程明了，工作秩序井然。

    “喂，您好，这里是石洞镇派出所，你是要预约户籍办理服务吗？慢慢说，我们会尽力办的。”值班民警一边接电话一边做着详细的记录。“我们石洞派出所辖区面积大，行政村多，路程相距较远，往往百姓赶到所里办户籍时，太阳早已落山，造成了很多不必要的麻烦。从辖区实际情况出发，我所开通了户籍办证预约电话，实行24小时专人值班制度。同时，我们也提供上门办理户籍服务。”石洞派出所负责人介绍。正如皋兰县公安局局长张宝成所说，为百姓办事，一定要着眼于小处、履行于日常、强化于细节。在石洞镇派出所的一面墙上记者看到：被市公安局评为颁发二代证先进集体；石洞镇派出所户籍室被市公安局评为“文明户籍窗口”等奖牌。

    走在石洞镇派出所的办公区域，各项执法规范化制度、执法便民化措施非常全面，“民警责任区划分”、“刑事案件办案流程图”、“办理伤害案件流程图”等展板被张贴在墙壁上。民警先做什么、后做什么，每项办案步骤一目了然。派出所负责人说：“在执法基础建设上，我所进一步建立健全了规章制度。主要有《接出警制度》、《执法责任制度》等。执法各个环节都有固定的流程、标准、制度，在规范了民警执法行为的同时，也让执法行为透明化，方便百姓监督。”

    石洞派出所为一些因病卧床、行动不便的老人，以及在外打工的年轻人为主，他们虽已办理居民身份证，但没有时间领取，根据群众的实际困难，派出所立即安排内勤民警，以“两学一做”学习教育为契机，开展“上门拍照、送证到家”便民利民服务活动，先后深入到辖区明星村、丰水村、涧沟村、文山村等村和县城为行动不便的老人拍照、给未领证居民发放已办理的二代身份证件。每到一处，民警都仔细询问周围邻居，直至找到居民家里，亲手将身份证送到老人手中。80岁的老人王某卧病在床，行动不便，当民警将证件送到老人手中时，老人的家人非常感动，不停地说着“好，好，真是感谢你们”！石洞派出所开展的“上门拍照、送证到家”服务，进一步拉近了警民关系，树立了公安民警亲民、爱民、为民的良好形象。

    民警求真务实为老百姓办实事

    深秋的皋兰县城，一派繁华安定。在县城大街小巷，民警巡逻的身影成了一道靓丽的风景线，时至下午刚放学，在魏家庄小学门前的马路上，民警正护送小学生们过马路，每天4至5次在皋兰的各学校门口巡逻，让人不由得心生温暖。皋兰县特警大队负责人介绍，每天早上7时，特警队的队员们便开始对辖区重点区域以车巡、步巡相结合的方式进行16小时巡防，护送学生上下学。同时，分别在110指挥中心和石洞派出所成立的视频监控巡防小组通过覆盖全县的数百个摄像头，适时加强对人员密集场所及县城周边易发案区域的视频巡查，构建了点线面结合的三级治安巡防网和“处警、巡逻、查控”为主的合成巡防体系。及时发现并指令处置现行违法犯罪，预防案件升级扩大。

    今年八月中旬，兰州市城关区的张先生将一面印有“急人所急，为民解忧”的锦旗送到了皋兰县公安局什川派出所民警手中，以感谢派出所民警帮其找回走失的儿子。原来，皋兰县公安局什川派出所民警在巡逻过程中发现，一名约十岁左右的男孩身边无大人照管。民警尝试与其进行交流，但该男孩不能说清楚家庭住址，也不能提供有效的联系方式。民警遂将男孩带到派出所，一边为其提供食品，安排其先在派出所住下，一边将男孩体貌、衣着特征报告皋兰县公安局指挥中心请求协查，同时，通过皋兰县公安局微信办公平台发动全局民警查找相关信息。在查找过程中皋兰县公安局刑警大队教导员刘警官注意到，该名走失男孩的体貌特征与其在网上看到的一条寻人启事中描述的孩子完全符合，便联系到发布该条寻人启事的张先生，经过询问核实确定，该名男孩正是张先生寻找的儿子。张先生得知儿子被什川派出所找到后立即赶赴什川派出所接领儿子。为了表示感谢，张先生特意制作了一面印有“急人所急，为民解忧”的锦旗送给帮助了他的皋兰县公安局什川派出所。

    自“两学一做”学习教育开展以来，皋兰县石洞派出所以“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动为载体，深入开展全心全意为人民服务的宗旨意识教育，引导民警从思想上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，切实通过实际行动为群众解难事、办实事，不断拉近警民之间的距离，打牢群众基础。

    非现场执法系统助力交通

    在皋兰县公安局交警大队指挥中心，记者对社会治安防控体系建设、道路交通非现场执法系统运行情况进行了了解，并现场观摩了人脸识别系统和道路卡口监控演示。不系安全带都能被抓拍到吗？驾驶员打电话是怎么查看的？记者对于平日心中的疑点，终于看到了答案。从监控电脑上可以清晰地看到，当车辆经过每个路口时，凡是驾驶员存在不按线行驶等违法行为时，系统将连续抓拍四张照片，包括驾驶室位置是否系安全带一目了然。

    一组组高清摄像头拍摄到的清晰照片显示，无论是白天还是黑夜，驾驶员和副驾驶座位上的乘客是否系了安全带一目了然。驾驶员打电话、吸烟等违规行为都清晰可辨。“有了智能系统，机动车只要进入县城就有迹可循，那些高清摄像头会将每一条道路的车流情况清晰地拍摄下来，智能电子警察会根据车辆的行车轨迹来判断车辆是否未按导向行驶并与红绿灯感应配合默契对违法车辆进行抓拍。”交警大队民警称。

    据悉，皋兰县公安局已于今年先后在邮局、东湖公园等重要十字路口安装7套闯红灯自动抓拍系统，在国道109线、水秦快速通道等路段安装6套区间测速系统，在国道109线、皋什公路蔡河桥等重要路段安装8套定点测速系统，在皋兰县城新泰十字、皋兰县医院门口路段安装9套违停抓拍系统，对上述路段24小时进行电子监控。智能交通非现场执法系统的启用，大大改善了县城道路交通状况，切实地减少了各类交通违章行为，为强力震慑交通违法行为，最大限度减少交通安全隐患，引导司乘人员和个人自觉遵守交通法规，提高公安交警部门服务社会能力等方面奠定了坚实的基础。

    加强社会风险防控着力打造平安皋兰

    近年来，皋兰县以“平安皋兰”建设为中心，以加强社会风险防控为抓手，紧紧围绕“政治安定、社会稳定、秩序良好、群众满意”的工作目标，统筹安排，谋划布局，不断健全完善常态化源头预防、治安防范、网络监控、依法打击、普法教育等社会治理工作机制，社会管控能力进一步提升，全县连续5年实现命案零发案，有效维护了全县社会大局持续稳定。

    皋兰县委政法委常务副书记朱永祖介绍，近年来，公安部门强化对易发案部位的守护，在车站、广场、重要路口等重点部位加强巡逻，落实安保各项措施。加强校园安全保护区建设，全县各中小学、幼儿园都修建了校园治安室，配备了专兼职安保人员，购置安保器械430多套；对已老化、视频不清晰的监控设备进行改造升级，全面实现校园监控全覆盖，并建立以石洞、三川口派出所和反恐特警为主体的街面巡防队伍，根据警情日报、巡防指令、临时布控等研判信息和查控指令，积极搭建多层次、多维度、全方位的治安巡防网络，健全完善“处警、巡逻、查控”为主体的合成巡防体系，加强对人员密集场所和易发案区域的巡防，切实提高对现行违法犯罪的打击控制能力。

    “不断完善社会治安防控体系建设，大力推进平安建设网格化服务管理，全县城镇共划分为287个网格，配备网格员319人，并将消防、禁毒工作纳入网格化管理，积极构建无线手机终端、综治E通有线专网和社会服务管理中心（站）三位一体的基层社会治理模式，今年更换综治E通手机终端100部。”朱永祖称，县里成立了公安局、派出所、社区三级治安巡逻防控网络，同时根据县城发案特点和规律，及时调整巡逻区域、巡逻时段，以专职巡逻队为主力，建立完善了“三班两运转”的巡防工作模式。在县城区域基本建成大巡防体系，实现了对县城社会治安全时空、全天候、动态化防控。另一方面，不断强化行业场所管理，加大对重点场所的检查治理力度，重点对出租房屋、旅店业、网吧业、金首饰加工置换业、洗浴场所和歌舞娱乐场所进行全面清理整顿，逐步完善常态管理和集中清查的管理模式，使其纳入规范经营的轨道。全面清除行业场所社会隐患，将行业场所打造成为维护社会治安、打击犯罪的前沿阵地。　　　□兰州日报全媒体记者徐晓君文/图