围绕大局履职尽责 倾听民意为民解忧 ——临夏州人大常委会工作综述

　　2015年，临夏州人大常委会紧紧围绕全州工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不断推动人大工作上台阶、上水平，圆满完成了州十四届人大五次会议确定的各项任务。

着力提高立法质量

　　临夏州人大常委会发挥在立法工作中的主导作用，确保本届人大五年立法规划得到落实。配合省人大常委会对《临夏州临夏花儿保护传承条例》(草案)进行了进一步修改完善。加快《临夏州旅游条例》《临夏州城镇建设管理条例》的起草工作。同时，努力完善立法机制，着力开展立法工作培训，对规范性文件实施备案审查。一年来，共备案审查州人民政府及各县市人大常委会报送的规范性文件3件，向省人大常委会上报备案7件，维护了法制的统一。

促进落实发展新理念

　　临夏州人大常委会抓住提高经济发展质量和效益这个关键，贯彻创新发展理念，积极支持州人民政府合理确定发展目标，积极提出应对措施，切实把工作重点转移到提高经济发展质量和效益上来，转移到创新发展上来，开创新常态下临夏发展新局面。

　　临夏州人大常委会关注全州农村土地流转工作，组织开展专题调研，针对农村土地流转难度大、土地流转不够规范、种养大户带动作用有限等问题，提出加强组织领导、完善保障机制、健全服务体系的审议意见，助推了全州农村土地的有序流转。围绕平安临夏建设主题，调研基层公安派出所工作，专题听取州人民政府关于加强公安派出所工作情况的报告，提出要切实改善派出所基础设施，争取核编增人，缓解派出所警力不足问题，严格规范执法，提高派出所工作质量和效率，为建设法治临夏和全州经济社会快速健康发展提供有力支撑。抓住保护生态环境、建设美丽临夏这个关键，专题调研旅游景区环境保护和卫生设施建设情况，要求改善保护环境、加大基础设施建设、理顺管理体制、加强景区日常监管，促进旅游经济健康可持续发展。围绕大气污染治理，组织开展以“节能减排”为主题的陇原环保世纪行临夏组委会活动，对大气污染防治工作进行追踪监督，对存在的投资不足、基础薄弱等问题，提出加大社会宣传力度、鼓励和奖励节能减排、加大治污力度、打好攻坚战和整体战。围绕融入丝绸之路经济带黄金段建设这一重大战略目标，多角度、多层次、多形式建言献策，推动州人民政府抓好以清真食品、民族特色用品为主流产品的对外交流合作。

充分发挥代表主体作用

　　临夏州人大常委会坚持联系代表制度，与基层州人大代表建立经常性联系，年中年末集中开展联系代表活动，坚持节日期间走访慰问人大代表制度，深入基层，走访代表，听民声、察民情、集民智，提高决策的科学性。组织召开代表履职暨“代表之家”创建观摩交流会，为代表履职学习、联系选民、开展活动、沟通交流搭建平台，提供保障。深化双联“人大代表在行动”，引导代表立足岗位特点，发挥各自优势，开展帮扶活动，做到代表履职与扶贫攻坚的深度结合。加大代表意见建议的督办力度，组织召开代表建议交办会、办理工作座谈会，及时交办代表的议案建议，听取各承办单位办理工作情况，督促加快办理进度，确保办理质量。确定关于临夏市大气污染治理工作等3项建议作为州人大常委会领导的重点督办件，开展现场办理活动。州十四届人大五次会议期间代表提出的76件意见建议中，所提问题和建议已经解决和采纳的A类57件，占75%，比2014年提高了2.8个百分点；列入计划准备解决和采纳的B类17件，留作参考的C类2件。(通讯员马健)