回应群众期盼 真情为民办事——甘肃省政府法制办双联行动情况综述(图)
省政府法制办组织医疗专家赴关庄村开展义诊活动。图片由省政府法制办双联办提供
回应群众期盼真情为民办事
——省政府法制办双联行动情况综述
今年以来，省政府法制办紧紧围绕“三大工程”建设，坚持“六个结合”，充分发挥职能作用，双联工作取得了显著成效。
一、加强组织领导，精心安排部署
省政府法制办党组高度重视双联行动，采取得力措施，推进双联工作。今年以来先后四次召开全办双联工作会议，传达学习了王三运同志关于在双联行动中做好“六个结合”的重要批示和省委有关双联工作会议精神，进一步深化了干部职工对双联行动的认识，增强了双联工作的责任心。总结分析工作情况，研究制定了法制办2014年工作安排，将20项重点任务分解到责任领导和处室。省政府副秘书长、法制办主任白文晖承担双联行动第一责任人责任，主要工作坚持亲自部署、帮扶项目亲自协调、任务落实亲自检查。4月24日，深入武山县滩歌镇关庄村，实地查看工程建设进展和群众生产生活情况。同干部群众进行了座谈交流。他指出，今年省政府法制办党组确定的双联工作重点是项目落实和富民产业培育，要认真贯彻落实王三运同志关于“六个结合”等一系列重要批示和讲话精神，进一步深化党的群众路线教育实践活动，紧紧依靠镇村党政组织，加强组织领导，建立健全沟通协调、服务群众的长效机制，确保双联工作各项重点任务落到实处。法制办其他领导先后深入滩歌镇关庄村，开展联村联户为民富民行动。法制办双联办加强请示汇报，完善工作措施，狠抓工作落实，主动协调相关部门，加大项目落实力度，多次深入联系村跟踪检查项目实施和培育富民产业进展情况。
二、结合业务工作，落实“六个结合”
省政府法制办结合业务工作实际，研究制定了《省政府法制办落实“六个结合”、统筹推进双联行动的实施意见》，扎实开展双联活动。
一是把双联宣传政策的任务与发挥业务职能，落实全面深化改革任务结合起来。法制办领导给镇村干部职工宣讲了十八届三中全会有关法制建设和农村改革的新精神。发挥《甘肃日报》“法治政府建设”专栏、甘肃法治政府信息网等媒介作用，为统筹推进双联行动营造舆论氛围。组织力量编印《农村土地承包流转指南》，为农村土地承包经营权确权颁证和土地有序流转提供法律服务。通过立法、依法行政宣传指导推动全省双联工作的规范化、法制化，为全省扶贫开发、农村能源建设提供了地方法规依据；二是把双联反映民意的任务与教育实践活动结合起来。在组织处以上干部深入关庄村开展双联活动，听取关庄村干部群众意见建议的基础上，制定完善了工作计划，认真组织实施，用双联行动的成果展现教育实践活动的成效。协调省卫生厅给关庄村赠送了电脑中波治疗仪和微波治疗仪各一台。特邀省中医院5名医务人员，赴关庄村开展义诊活动,共诊治村民300多人(次)；三是把双联促进发展的任务与加快扶贫攻坚结合起来。项目建设资金的陆续到位并逐项实施，使群众感受到了双联行动带来的实惠。同时，根据当地气候土壤特点，引导农民栽种核桃树苗近500亩。组织关庄村及邻村13名核桃种植户代表赴陇南成县参观考察，通过请专家讲解、与种植能手座谈交流等方式学习核桃种植技术及经验，并着手组建核桃种植专业合作社。还协调解决了养猪大户的双联贷款，扩建养殖棚圈，增加饲养数量，并带动其他三户农民养猪，扩大了养殖户规模。鼓励本村在外创业能人回家乡投资兴业，带动其他村民共同致富。通过扶持发展种植业、养殖业，鼓励年轻劳动力外出务工等途径，增加农民收入。2013年关庄村人均纯收入比2012年增加了635元，增长了17.8%；四是把双联疏导情绪的任务与维护社会和谐稳定的任务结合起来。学习推广“枫桥经验”，当好镇村法律顾问。发挥法制办法律专业人才相对集中的优势，选派2名公职律师为滩歌镇和关庄村义务担任法律顾问，针对劳动争议、房屋拆迁等热点难点问题开展法律服务，近两年依法化解矛盾纠纷九起，宣传了法律，维护了群众的合法权益。驻村干部采取有效措施开展“法律进乡村”活动，利用村镇集市等机会，发放法律书籍及张贴社会主义核心价值观宣传图标等资料，宣传法律知识，解答涉法问题，为把关庄村早日建成全省民主法制示范村积极创造条件；五是把双联强基固本的任务与提升干部能力素质结合起来。按照办党组《关于选派年轻干部到双联村蹲点挂职帮助工作的意见》，在全办41名工作人员同68户建立对口帮扶关系的基础上，安排20名年轻干部分10批定期轮流到联系村蹲点挂职锻炼，每批蹲点3个月。加上省委组织部选派的我办两位优秀干部，平时驻村干部有4位，近占我办干部总数的10%。驻村干部，全程参与村“两委”工作，协助建立健全工作制度，创办了关庄村网站。法制办领导及其他干部有计划分批次地进村入户，开展了帮扶活动。六是把双联推广典型的任务与凝聚强大力量结合起来。在联村联户行动中，注重发现和总结当地群众中脱贫致富，便于推广的先进经验。大力宣传关庄村村民韩旺林致富不忘乡亲，为村综合服务中心捐资10万元等发生在群众身边的感人事迹，凝聚建设幸福美好新农村的正能量。总结并宣传推广基层推进依法行政、建立行政服务向村民延伸等工作机制等方面的经验，提高镇村干部依法行政的意识和能力，引导群众树立和养成依法维权的意识和习惯。县镇领导亲自出面协调，解决了大堡子自然村饮水工程立项及小巷道硬化资金缺口等具体问题。镇村党政组织对于法制办驻村挂职锻炼干部的教育管理和关心支持，保证了法制办干部驻村挂职锻炼制度取得预期效果。
三、回应群众期盼，改善基础设施
截至目前，省政府法制办给联系村协调落实建设资金370余万元，除前两年落实的30万元绿化经费和20万元关庄村扶贫帮困周转资金外，其余320余万元基础建设资金是去年以来协调落实，今年陆续到位的。即修建通村道路；村内小巷道硬化及修建田间道路；村内环境综合整治及主巷道安置路灯；大堡子自然村饮水工程改造；协调省乡镇规划设计院设计编制镇村建设规划，并协调解决设计费补助；落实关庄村70户农民危房改造；帮助滩歌镇党委、政府建设关庄村“8+2”模式村级综合服务中心，建设村文化广场；帮助建设村卫生室；帮助建设村文化室。上述基础设施项目，建设资金全部落实到位，大部分已竣工或接近竣工。使关庄村面貌发生了很大变化，给群众的生活及生产发展带来了很大便利。
省政府法制办在双联行动中，回应群众期盼，真情为民办事，得到了联系村群众的广泛好评，也得到了省委督查组的充分肯定。省委办公厅在武山县召开的省市县乡四级武山县双联工作督查情况通报会上，省委办公厅副主任、双联办主任吴文俭在通报今年双联工作成绩时认为，省政府法制办坚持“基础建设优先、富民产业为主”的双联工作思路，先后筹措资金，用于改善联系村基础设施。充分发挥法律专业人才相对集中的优势，参与制定了《甘肃省农村能源条例》，选派公职律师为联系村义务担任法律顾问。双联行动有特色，取得了显著成效。(省政府法制办双联办供稿)
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