防止“为官不为”应多从“内因”下功夫

　　昨日下午，中央党的群众路线教育实践活动第一巡回督导组与省委沟通情况，组长周声涛、副组长沈红光向省委反馈督导意见。省委书记、省委党的群众路线教育实践活动领导小组组长李鸿忠主持会议。周声涛指出，少数党员领导干部的对照检查材料虽然按照要求修改到位，但思想认识不一定跟上去了，个别干部甚至存在作风建设抓得紧就不敢担当不愿干事的现象。一定要防止这种“宁可不干事，也不干错事”的“为官不为”思想。(2014年7月21日)

　　不可否认，这种“宁可不干事，也不干错事”的为官不为思想确实存在着。自从十八大以来，中央加大了反腐的力度，打击了一大批的老虎和苍蝇，形成了很好的震慑作用，使一般官员不敢轻易涉腐。但也由此而产生了一些并发症，一些干部从以前收钱办事，变成现在的钱不收了，但事也不办了。这种为官不为现象，影响到了政府单位内部正常工作的开展，消极情绪使干部形象大打折扣，在人民群众中产生极大负面影响。

　　对于这种不作为现象，一是要通过制度来加以规范，对国家公职人员休闲娱乐实行责任追究。从事与公务无关活动的几类情形，如上网聊天、看影视、玩游戏、炒股、网购、打牌下棋等活动的、到茶楼、宾馆、酒店、商场等场所休闲娱乐或消费购物等。对有以上情形的公职人员，将受到诫勉谈话、通报批评乃至建议给予调离、责令辞职、免职等组织处理。

　　另一方面加强教育培训，让广大党员干部深刻认识自己工作的特殊性，明白自己的肩上责任，提升担当意识。培养其正确的人生观、价值观及名利观，提高党性修养和道德素质，牢固树立全心全意为人民服务的思想。努力践行党的群众路线教育活动，真正做到为民务实清廉，解决群众反应的突出问题，提高群众的满意度。

　　“不作为”现象是令广大人民深恶痛绝的，及时想办法加以治理，是全中国人民共同的愿望。相关部门不仅要在制度上下功夫，还得在长效机制上更努力。第一，要有科学合理的选人用人机制，既能做到人尽其才，各司其职，又能做到“能者上、庸者下”，使官员“不愿庸”；第二，要有开放式、全方位的监督机制，使官员“不敢庸”；第三，要有依法治庸的问责约束机制，使官员“不能庸”；第四，要有科学的绩效考核机制，使官员“不想庸”。只有从内到外督促公职人员积极行政，才能避免一边喊任务多、担子重，另一边却在上班期间不干正事，敷衍了事。