为优秀企业搭建公平平台
大手笔、高效益的城市建设投入,离不开法治、阳光的规范化运行监管体系。近两年,兰州市建筑市场管理办公室(以下简称市建管办)面对新形势、新任务,通过深入开展党的群众路线教育、党风廉政建设、“工作落实年”、“三严三实”等一系列专题教育和实践活动,坚持立足学习提高,教育全体党员干部牢固树立为人民服务的宗旨意识,焕发了精神动力,转变了工作作风,强化了服务职能,优化了业务流程,提高了工作效率,使全市建设工程招投标监督管理工作水平得到进一步提升。(相关报道见7月23日《兰州日报》一版)
招投标是建筑工程中最重要的流程环节,也是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式,其本质是一种法律行为。高质量的招投标工作不仅能鼓励竞争,防止垄断,而且能够促进投标单位以技术水平,管理水平,社会信誉和合理报价等优势开展公平竞争,从而达到确保工程质量,控制施工周期,降低工程造价,提高投资效益的目的。
近年来,我市有关部门在招投标工作中重视抓源头、抓防患,全面规范投标单位的从业行为,加强对投标市场的治理力度和深度,为企业搭建良好的竞争平台,使那些能够为招标单位带来最大价值的企业脱颖而出。但同时也要看到,作为建设服务型政府的重要内容,如何进一步改进招投标管理模式、让招投标制度得到更加广泛运用、更加公开透明的运行、进一步建立招投标诚信体系等一系列问题的改进和提升,还有很长的路要走。
据有关部门统计,目前我国每年的招标项目规模超过10万亿元,占GDP的10%左右;涉及领域包括工程建设、政府采购、土地交易、产权交易、物业管理等方面;全国有80%的企业都直接或间接地参与了各地的招投标活动。如此大的经济总量更提醒我们,要从长远经济发展大局出发为企业打造公平有效的竞争环境,加大对违规违法企业的打击力度,增加其违规成本,从而减少和杜绝违规违法交易的产生。其次,要尽快建立企业信用档案,把企业信用评级置于阳光之下,对开标评标全过程进行录像监控并存档,一经发现有违法违规行为进行严肃处理。适当增加潜在投标企业数量,提高投标的竞争性和公平性,遏制串标围标现象,减少评标时人为因素的影响。
要想打造健康有序的企业招投标管理,就要按照“公开、公正、公平”的原则建立起统一、开放、竞争、有序的市场。进一步采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏制腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平,使招投标工作向着高效、廉洁的方向发展,使我市招投标工作再上一个新台阶。