临夏清真产业经济开发区发展纪实

　　通讯员 居永龙

　　地处临夏州西南部，基础设施不完善，项目筹资难度较大，……面对一个个“硬骨头”，如何才能“破茧成蝶”，成为吸引资金和项目的高地，带动地方经济的快速发展？临夏清真产业经济开发区在巍巍的太子山脚下正逐步用骄人的业绩给出了答案。

　　近日，笔者走进临夏清真产业经济开发区，看到一派生生机勃勃的建设、生产场景。自临夏经济开发区正式批复设立以来，按照“绿色、循环、低碳、高效”发展理念全力促进开发区发展，并取得了一定效果。去年，区内企业达到66个，工业产值达到14.2亿元，实现工业增加值4亿元，开发区被国家发展改革委、财政部正式列为全国20个循环化改造示范试点园区之一。

　　 壮大特色产业，助推区域经济发展

　　园区按照州委“沿大夏河流域，做大做强临夏经济开发区，重点发展清真食品、民族用品加工业”的发展布局和把临夏打造成“依托兰州面向藏区的物流集散基地，全国乃至世界穆斯林群众生活用品、宗教用品和手工艺品生产加工基地”的发展战略，注重引进清真食品加工企业和民族特需品类企业及关联企业，进一步突出临夏的特色优势产业，提升清真品牌知名度。

　　鑫盛民族用品有限公司负责人说：“入驻开发区以来，现在形成年产阿拉伯帽1400万顶的生产规模，年产值达到4200万元，主要销往沙特阿拉伯、阿联酋等中东国家”。这只是临夏清真产业经济开发区壮大特色优势产业的一个缩影。

　　截至目前，开发区新建清真食品的企业19户、民族特需用品企业8户，产品涉及清真牛羊肉熟食品加工、清真方便面、清真调味品、清真乳制品、穆斯林服饰、民族特需用品、新型建材等多个行业。

　 　规划引领，清真园区正崛起

　　开发区管委会主任何存鹏向笔者介绍，为有效解决当前开发区规划面积小、功能区划分不够合理等问题，促进项目集聚、产业集群，全面提升产业转移承载能力，提高土地节约集约利用水平，争取充足的发展空间，开发区计划分别从东、南、西、北四个方向扩区77万亩，使开发区规划面积从现有的18.86平方公里达到63平方公里。

　　目前，已完成46平方公里的1：500地形图测绘，委托了天津规划设计研究院编制总体规划，并正在编制63平方公里的扩区规划。开发区以“一区五园”的布局进行规划，“一区”即甘肃-临夏经济开发区，“五园”即清真食品产业固、民族特需用品产业园、仓储物流产业园、综合服务园、小微企业孵化固。

　　有了这样的构图，自然有了清晰的目标。

　　开发区以清真食品、民族特需品加工业为主导产业，以打造国内知名的清真食品工业园和国家级民族经济开发区、“经济总量上再造一个临夏州”为发展目标，进一步明晰开发区功能定位。

　　 完善基础设施，引来规模投资

　　今年以来，开发区大力完善基础设施、打造产业集群，区域经济发展后劲不断增强。8月10日，笔者走进生机勃发的工业园区，了解该区推进工业经济快速发展背后的故事。

　　2011—2013年，开发区动工建设了总投资3.8亿元的基础设施项目。目前，开发区清真食品加工区一期开发和企业孵化区一期开发已实现通水、通电、通路、通暖、通网络和污水管网埋设。

　　为提升项目承接能力，优化发展“硬”环境，增强招商引资吸引力，今年，开发区计划征地4000亩，实施总投资5.61亿元，将新建12.3公里道路工程；新建天然气门站、水厂和110千伏变电站各一处；新建生活污水厂和工业污水厂各一座；建设面积24850平方米的孵化区标准厂房二期工程。目前，所有项目已全面开工建设，这为企业入驻提供了良好的物质基础。 说起园区的变化，甘肃圣泽园清真食品集团员工王师傅说：“新修的道路平坦宽阔、纵横交错，主要路段灯也亮了，好多断头路也打通了，园区环境将越来越美。”

　　栽下梧桐树，引来凤凰栖。完善的设施，优越的园区环境，吸引了一批批企业“抢滩登陆”。 企业是地方经济的“造血”之源。

　　临夏州燎原乳业公司、甘肃养泰和生物科技有限公司等13户已建成投产；甘肃兴发新型建材有限公司、临夏安多清真绿色食品有限公司等10户续建企业正全面建设，年内可实现生产或试生产；临夏州福源清真食品工贸有限公司、甘肃玉草堂药业有限公司、临夏青韵砖雕有限公司3户新建企业正在加紧建设。

　　截至目前，开发区新入驻企业30个，总投资25.16亿元，已完成投资9.5亿元。

　　提升服务，优化发展环境

　　一个有潜力的、好的项目是否进驻园区，环境是很重要的因素，而环境建设更是推动园区发展的基本条件。

　　为进一步加强工业园区管理，优化园区投资环境，加快园区建设进程，实现入园项目“一条龙”服务，园区项目从入园咨询、立项审批、开工建设到生产运营都能保证有效的跟踪服务。

　　在临夏州燎原乳业有限公司厂房内，先进的检验仪器和标准设备齐全。“现在，政府给企业返还了土地款960万元，等于给我们免费提供了100亩土地”，该公司部门负责人赵嵩海告诉记者，这里靠近甘南藏区奶源地，辐射循化、四川等地，交通运输便利，所以，该企业选择在临夏落户。

　　赵嵩海说，当地官方制定扶持中小微企业发展的相关税收优惠政策，兑现承诺，免去了前三年的税收。另外，还减少行政审批项目，并对有关行政事业性经营性服务性收费项目实行了免费办理，服务确实到位。

　　园区设立了“一站式”服务大厅、警务室等服务机构，成立了管委会8个内设机构，协调开发区财政局、国税局、地税局、公安分局、质监办、供电所、兰州银行临夏分行等部门设立入驻，全面负责开发区项目建设、规划实施、治安管理、质量检测、财政税收、员工招聘、证照办理等各项事务。

　　临夏清真产业经济开发区将成为一个经济繁荣、产业集聚、环境优美、社会和谐的多功能园区。