临夏州探索中小微企业精准服务新路纪实

　　原标题：一泓春水引鱼跃——我州探索中小微企业精准服务新路纪实

　　中小微企业是国民经济和社会发展的重要力量，是保持国民经济平稳健康可持续发展的重要基础，是促进就业、改善民生和维护社会和谐稳定的重要保障。促进中小微企业健康发展，事关经济社会发展全局。

　　近年来，州委、州政府高度重视中小微企业发展，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府有关中小微企业发展的一系列政策措施，牢固树立“你来干我帮办、你成长我护航”的服务理念，制定出台了支持中小微企业发展的26条政策措施，建立项目审批、土地供应、环境评估、证照办理等“一站式办理、一条龙服务”的长效机制，深入推进“减费、放权、规范”行动，采取“一企一策”精准帮扶举措，既为企业提供优惠政策又为企业搭台服务，既为企业全面松绑又为企业排忧解难，探索出一条中小微企业精准服务的新路子，最大限度激发了市场主体活力，推动中小微企业蓬勃发展，使其成为当地经济发展新的增长点，为当地经济社会发展撑起了半边天。

　　2014年，全州工业增加值增速排名全省第一，今年上半年排名继续位居全省首位，中小微企业在全州工业经济中发挥了重要作用。截至目前，全州共有中小微企业1650户，从业人员10.39万人,实现总产值147.7亿元，完成增加值38.87亿元，营业收入139.83亿元，上缴税金5.9亿元，占公共财政收入的39.2%。形成了清真食品、民族用品、装备制造基础件、皮革、酒类饮品、新型建材、旅游文化工艺品七大特色地方支柱产业。

　　建立联动机制

　　临夏州坚持一切从实际出发，针对当地中小微企业融资难、融资贵、创新难、管理水平低、产品技术含量低、缺信息、缺人才、缺技术等实际困难，建立中小微企业服务工作联动机制，切实做到企业发展到哪里，牵头领导就跟进到哪里，行业管理部门就服务到哪里。州委、州政府主要领导多次主持召开政府、银行、企业对接会，听取多方意见建议，合理解决企业发展难题。州工信委超前谋划“互联网+”行动，建立党政企联动工作机制，同州委组织部、中国电信临夏分公司、州正邦中小微企业服务公司共同在兰州举办了州“互联网+”城市管理信息化暨数字社区建设推进会，组织县(市)工信局长及基层单位业务人员100余人参观学习甘肃万维公司智慧城市体验管理的先进理念和先进经验，积极推进“三维数字社区(村)”、信息化精准扶贫和美丽乡村建设，全力打造大众创业、万众创新信息网络平台，打通了创业创新服务“最后一公里”。

　　拓宽融资渠道

　　临夏州在全省乃至全国素以商业流通活跃而著称，是明代著名的四大茶马司之一，也是近现代西部物资集散的“旱码头”，更是当前面向甘南、青海、西藏等藏区的物流集散地。但是，多年来由于资金紧缺，一定程度上制约了商贸流通类中小微企业的发展，使其得天独厚的区位优势未能得到充分利用。兵家有言：知己知彼，百战不殆。当摸清了融资难是制约当地中小微企业壮大发展的主要瓶颈这一问题后，州工信委主动出击，创新发展思路，拓展服务领域，针对企业融资需求，引导设立了临夏州金融超市。一方面，实现与银行、民间融资机构对接，为中小微企业提供融资服务；另一方面，引入省内担保公司，为中小微企业融资增信；同时，积极发起设立中小微企业联合会，募集互助资金，通过联保贷款为有需求的中小微企业融资，全方位多渠道提供融资服务，为中小微企业发展壮大提供了强大金融支撑。

　　目前，全州金融超市帮助38家企业融资8000余万元，推动116家企业在甘肃股权交易中心成功挂牌，已有11户企业受益，融资额达1.93亿元，有效解决了企业燃眉之急，为全州解决融资问题趟出了新的路子，作出了有益的探索和实践。

　　搭建展销平台

　　如何让临夏清真食品和民族用品由一个国内品牌走向国际，在中东、西亚大市场上占有一席之地？这是州委、州政府始终关心的热点问题。近年来，在州委、州政府的坚强领导下，州工信委抢抓“一带一路”重大战略机遇，积极搭建清真产业民族用品集聚区窗口服务平台，设立临夏州名优新特产品展销服务中心。一方面，积极对接新疆霍尔果斯口岸开发区管委会，为全州清真食品和民族用品专设展示展销窗口，并积极组织企业集中展示展销商品；另一方面，积极与三宝双喜国际清真食品物流港签订合作协议，依托物流港的平台优势和对外渠道优势，拓展特色优势产品国际市场；同时，还积极接待考察团，不断提升民族地区特色优势产品国内影响力。

　　几年来，组织74家企业集中展示商品13个大类1200多种；推动14家企业50多种产品进入国际清真食品物流港销售；接待国内考察团30余次，接待参观考察人员近500余人，有效提升了临夏清真食品和民族用品国内国际知名度。

　　引进电商模式

　　有了好的产品，还需有好的销路。我州高度重视清真食品和民族用品销售渠道的拓展工作，围绕互联网思维运用、网络销售体系构建，结合“互联网+”行动计划，积极打造电商平台，设立临夏州电子商务服务中心。一方面，在淘宝网开设临夏州名优特产网店，打造“纯正清真食品”特色品牌，通过互联网平台将我州的清真食品和民族特需用品销往全国；另一方面，依托临夏州正邦中小企业服务微信公众平台，积极开展微营销，通过线下引流到线上支付，线上引流到线下(实体店面)浏览，实现名优新特产品线上线下O2O互动销售；同时，还启动特色中国临夏馆建设，引导企业入驻B2B平台交易，促进销售模式转型升级。

　　近年来，推动八坊清河源、康美、燎原、兴强、88集团等13家企业和手撕风干牦牛肉、牛肉酱、牦牛奶粉、手工地毯、啤特果饮料等177种商品上线销售，产品远销北京、上海、广州、深圳、西安、海口、银川、拉萨等地，订单数量和网店客户日访问量逐渐增加，清真淘宝电商平台排名全国第二，被科技部纳入丝绸之路经济带甘肃黄金段跨境电子商务数据采集端口和重要节点。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。如果把对中小微企业的服务比作一泓春水，那么创新就是无尽的源头活水。中小微企业这条小鱼只有畅游在政府精准服务的春水中，才能生机勃勃的茁壮成长。回首过去，我州中小微企业精准服务已迈出万里长征的第一步；展望未来，全州中小微企业精准服务的探索依然任重道远。“我们坚信，随着国家支持临夏等三个少数民族自治州加快建设小康社会进程的《若干意见》等一系列优惠政策的出台，在党中央、国务院的特殊关怀下，在省委、省政府的大力支持下，在州委、州政府的坚强领导下，我们将以昂扬的斗志，勇立改革潮头，用精准服务的一泓春水，引导州内中小微企业实现鱼跃龙门的梦想。”州工信委主任王晓林满怀信心地说。(记者 马秀梅 刘红红 通讯员 车小伟)