临夏州开展“三严三实”专题教育综述

　　原标题：“严”“实”相济促发展——临夏州开展“三严三实”专题教育综述

　　以学促知，这是一次问诊把脉的学习教育。

　　以知促行，更是一场触及灵魂的精神洗礼。

　　学习研讨是“三严三实”专题教育的重头戏，也是专题教育取得实效的关键所在。专题学习研讨开展以来，全州各级党委(党组)按照中央、省委、州委的统一安排部署，紧扣主题，从严要求，从实着力，专题教育学习研讨氛围浓厚、步步深入。截至目前，全州8县(市)和90个州直单位已组织专题学习研讨360多次。

　　目标责任更明确

　　临夏州主动适应从严治党新常态，认真谋划，周密部署，扎实推进专题教育。在前期准备上突出“早”字，做到先行一步。州委及早着手，精心谋划，建立州县领导干部党建工作联系点制度，州委常委和地级干部带头深入各自联系点开展前期调研，广泛征求干部群众意见建议，为找准自身存在的“地方病”，有针对性开展专题教育掌握了第一手资料。同时制定出台州委关于加强党建工作的“一意见、三方案、一规划、一办法”的思路体系。春节前夕，在省委党校对州县(市)、乡镇(街道)三级党委书记集中进行党建和党风廉政建设培训，在全州形成聚精会神抓党建的浓厚氛围，为开展“三严三实”专题教育作好了充分的思想准备。5月5日下午，州委召开全州“三严三实”专题教育党课，以州委书记作党课专题辅导的形式，迅速启动了全州“三严三实”专题教育。在谋划部署上突出“准”字，聚焦重点任务。州委多次召开专题会议，结合民族地区实际，确定聚焦教育主题、突出问题导向、体现从严要求、务求取得实效的原则，提出“3321”的工作要求。特别要求在解决好中央、省委列举“流行病”的基础上，着力解决理想信念不够坚定等问题，重点突出个别党员领导干部不严格遵守州委“三坚决十不准”规定的问题；着力解决工作落实不力的问题，重点突出脑中无事、眼里无活，底数不清、情况不明，只说不干、办事无果，心中无责、为官不为，能力不够、定力不足，推诿扯皮、不敢担当，执行不严、落实不实等七个方面“不严不实”的“地方病”，明确了“三严三实”专题教育的方法路径和主攻方向。在学习教育上突出“实”字，增强行动自觉。把学习教育放在首位，拧紧思想“总开关”，将3月份确定为“党性教育月”，组织广大党员干部深入学习中央“四个全面”战略布局、“一带一路”战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神，组织县处级以上领导干部重点研读《习近平治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,系统学习党章和党的纪律规定，学习弘扬焦裕禄、杨善洲、沈浩、王进喜、谷文昌、柴生芳和州内马维华、韩英、杨建勇、乔永刚等模范人物先进事迹，参观州预防职务犯罪警示教育基地，坚定理想信念、强化党性修养，增强了思想自觉和行动自觉。在指导督导上突出“严”字，传导责任压力。坚持以上率下，在领导带头示范上下功夫，州人大、州政府、州政协党组、各县(市)委和州直部门单位党组(党委)及时跟进，结合各自实际，以党组(党委)书记讲党课形式迅速启动了专题教育。各级党组织主要负责同志亲自谋划部署，带头开展学习，率先为党员干部讲专题党课。州委高度重视“三严三实”专题教育工作，精心组织，强化领导，抽调精干力量，成立州委“三严三实”专题教育协调领导小组，下设“综合组、材料组、简报组、宣传组、督导联络组”等5个工作小组，具体负责协调组织实施全州专题教育工作。同时派出8个督查组，及时对全州“三严三实”专题教育启动情况进行督促检查，开展督导指导，有效传导了责任压力。

　　学习研讨更扎实

　　临夏州牢牢把握“三严三实”专题教育学习研讨的总体要求，围绕“严以修身”“严以律己”主题，突出问题导向，强化四项措施，着力把牢思想和行动的“总开关”，认真查摆“不严不实”问题，学习研讨扎实有效开展。

　　以上率下抓谋划，精心组织推动。州委高度重视学习研讨工作，州委书记杨元忠多次作出重要批示指示，提出要在学习成效、转化成效上下功夫。及时制定州委常委会专题学习研讨工作方案，倒排时间、拟定计划，提出了坚定理想信念加强党性修养、落实五个“必须要求”严守党的政治纪律和政治规矩、严格遵守党章和党内法规、为民用权为民执政解决“为谁用权”问题、依法用权秉公用权解决“怎么用权”等5个集中研讨的重点内容。一级做给一级看，一级带着一级干。州委领导带头学习、带头研讨，先行一步、作出示范，为推动全州专题学习研讨扎实开展树立了榜样。州委理论中心组率先学。7月9日以来，州委紧紧围绕“严以修身”、“严以律己”，先后举行了理论中心组学习暨“三严三实”专题学习研讨，州委书记杨元忠带头发言，强调“三严三实”是共产党人安身立命之本、做人做事之魂，能成陶冶情操之功、能结钢筋铁骨之果，贵在夯实行动之基、重在常拂身上之尘，落实“三严三实”，重点要在惜岗、惜时、惜节、惜家、惜缘等“五惜”上集中体现好。州委常委紧密联系实际学。州委常委分别围绕研讨主题，紧密联系个人思想、工作和生活实际，紧密联系全州党员干部队伍建设状况，开展了学习讨论，谈对“严以修身”、“严以律己”的认识，谈把牢思想和行动的“总开关”，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”的见解和打算，为推动全州学习研讨起到了示范和带动作用。各级党委(党组)中心组深入学。上为之，下效之。在州委领导班子的示范带动下，全州各级党组织精心谋划、统筹推进本地本单位专题学习研讨。州农牧局、州扶贫办、州信访局分别提出以突出学习研讨，突出问题导向，突出结合实际和融入加快发展大局、精准扶贫大局、维护稳定大局、从严治党大局的要求，确保专题学习研讨取得实效。同时，加强对学习研讨的督促指导，组织部门和协调小组对60个州直单位“严以修身”“严以律己”两个专题研讨工作进行了随机抽查，同时通过审核研讨方案和发言材料、列席旁听研讨、查阅“不严不实”问题台账等形式，了解工作进展，及时给予指导，有效传导压力，推动了学习研讨更加深入。

　　从严上好修身课，筑牢思想根基。把学习作为严以修身的首要任务，采取“开展每周一次集中学习、开展一次党章党纪专题辅导、开展一次正反典型教育、开展每月一次研讨交流、党员干部聆听一次辅导报告”的“五个一”措施，确保学习教育常态化。所有副县级以上干部坚持做到“一定三有”，即制定个人学习计划，做到学习有目标、有笔记、有体会，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系，学习党史国史、理论经典和优秀传统文化，学习焦裕禄、王进喜、杨善洲、沈浩、柴生芳等先进典型，坚定理想信念，提升党性修养；对照周永康等严重违纪违法案件，深刻总结反思，严守政治纪律，始终拧紧“总开关”，筑牢践行“三严三实”的思想根基。

　　对照检查摆不足，突出问题导向。坚持把解决“不严不实”的问题作为专题教育的出发点和落脚点，把查找问题作为学习研讨的重要内容，在学习研讨中坚持做到“三个摆进去、三个摆出来”，即把自己摆进去、把部门职能摆进去、把岗位职责摆进去，把个人存在的问题摆出来、把主管和分管领域工作中存在的问题摆出来、把分管领域党员干部身上存在的“不严不实”问题摆出来，既查摆“流行病”，又找准“部门病”、“地方病”，保证了学习研讨不空不虚不偏。州委班子和各常委初步查找梳理问题50条；县(市)、州直单位班子和个人共查找出理想信念、廉洁自律、执行政治纪律和政治规矩等方面存在的突出问题6354条，学习研讨真正达到了提高认识、查找问题的目的。

　　挂牌销号促整改，确保工作实效。针对查找的问题，列出问题清单，分析问题症结，积极整改落实，使学习研讨的过程，成为深化思想认识、发现和解决问题的过程，州委班子和各常委即知即改43条，正在整改7条；县(市)、州直单位班子和个人即知即改5122条，正在整改1232条。针对存在的普遍性问题，建立完善相关制度规定，以严的纪律、严的措施确保问题整改，先后制定了《述纪述廉述作风制度》、《推进政府工作部门权力清单制度实施意见》、《关于县(市)党政领导班子和领导干部精准扶贫工作业绩考核办法》等，有效促进了规范管理。结合教育实践活动后续整改抓整改，各县(市)、各单位及党员领导干部紧扣班子整改方案和个人整改清单，继续抓整改任务精准落实。截止目前，全州各级班子已整改99.75%，个人已整改99.91%。结合省委巡视组反馈意见建议抓整改，州委研究制定整改方案，分解细化整改任务，明确责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，全力进行整改。

　　融合发展更给力

　　把开展“三严三实”专题教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区、本部门、本单位重点工作任务结合起来，坚持在“工作落实年”中体现实效，在推进精准扶贫中真抓实干，在改善民生和促进发展中取得成效，在攻坚克难、干事创业中取得实绩，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。

　　州委、州政府把开展交通整治工作、大气污染防治和环境卫生整治、精准扶贫作为今年的头等大事来抓。集中开展整治农村道路交通安全工作，最大限度消除安全隐患造成的交通事故。以实际行动关心、支持和参与污染防治和环境卫生整治，全州的大气污染治理取得了阶段性成效。坚持从民族贫困地区实际出发，采取超常举措和过硬办法，全力落实“1236”扶贫攻坚行动，以认真精神细致作风扎实举措有效推动精准扶贫精准脱贫工作，确保打赢扶贫开发攻坚战。

　　临夏市在解决好“流行病”的基础上，重点解决部分干部外行指挥内行，对部下声色俱厉，懒政不作为、慢作为，只当官、不干事，不求有功、但求无过，水平不高脾气大等“地方病”和“个人病”。

　　永靖县注重示范带动。以县委书记讲党课启动全县专题教育，其他县级党员干部结合分管工作，为分管领域、联系乡镇、单位的党员干部讲党课。

　　东乡县在电视台、组工信息等开设专栏，开通“东乡县党建手机信息学习平台”，编发党的建设、“三严三实”、党课荟萃、先进典型、警示教育、廉政建设等方面的信息，拓宽学习渠道，营造浓厚氛围。

　　积石山县建立县级干部包抓重点项目责任制和“四包一联”(每名县级干部包抓一个乡镇、一个村、一所学校、一所卫生院，联系一名宗教界人士)工作责任制，对难点问题整合力量，集中攻坚，有效解决了宗教矛盾纠纷和移民中学、民族中学建设征地拆迁遗留问题。

　　临夏县把专题教育与贯彻“四个全面”战略布局相结合、与推进教育实践活动后续整改相结合、与开展“工作落实年”活动相结合、与加强基层党建工作相结合、与落实省委“3783”主体责任体系相结合、与推动精准扶贫和县上“四大板块”建设相结合，全力推进各项重点工作。

　　广河县由县委各常委和包乡镇县级领导负责，在全县范围内组织开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。

　　和政县注重统筹兼顾，把专题教育与贯彻“四个全面”战略布局结合起来，切实转变工作作风，建立县级领导干部党建联系点制度，集中整顿软弱涣散党组织29个，培育党建示范点35个，投资450万元修建14个村级活动场所。

　　康乐县把开展专题教育与推动重点工作结合起来，县委班子各成员带头深入基层一线，现场办公研究解决农村基础设施建设、危房改造、产业培育等问题。

　　知行合一。随着专题教育引向深入，“严”的精神和“实”的品格已在广大党员干部身上扎根。全州上下积极行动起来，一如既往地践行“三严三实”，更好地服务于全州经济社会转型跨越发展。(通讯员张晓东)