临夏州大气污染防治工作取得阶段性成效

2015年以来，临夏州为进一步改善大气环境质量，切实保障人民群众身体健康，紧紧围绕省上下达的空气环境质量指标任务，超常干事、动真碰硬、合力攻坚，全力打好临夏市大气污染防治攻坚战，取得了阶段性成效。

一、统一思想精心部署，全力打好大气污染防治攻坚战

一是密集开会部署。今年以来，州委州政府高度重视临夏市大气污染防治工作，州委州政府主要领导亲自安排部署，多次作了批示，先后召开州委常委会、州政府常务会、全州环境保护暨临夏市大气污染防治工作推进会、临夏市大气污染防治工作集体约谈会、全州城乡园林绿化暨环境综合整治工作视频会议、临夏市大气污染防治工作座谈会等一系列会议进行专题安排部署，进一步统一思想、深化认识，靠实责任、传导压力，为扎实推进大气污染防治工作打好基础。临夏市积极行动，先后多次召开专题会议，安排部署防治措施。东乡县、临夏县、和政县等周边县主动跟进，积极配合临夏市扎实开展大气污染防治工作。二是健全完善制度。州上陆续印发了《关于进一步加强全州城乡环境综合整治工作的安排意见》、《全州环境保护工作方案》、《全州大气污染水污染和农村面源污染整治工作督查方案》、《关于进一步加强环境监管执法的通知》等文件，健全完善以大气污染防治为重点的环保工作制度。同时，临夏市制定出台了《大气污染网格化监管工作方案》、《临夏市冬季大气污染防治百日攻坚行动工作方案》等15项制度方案，逐项明确管控目标、责任主体和处罚措施，着力完善制度机制、加强长效管理。三是建立工作机制。州政府主要领导继续坚持每周半天、州政府分管领导坚持每周一天在临夏市督查指导大气污染防治工作的机制；临夏市坚持属地管理原则，齐抓共管、多措并举，全力推进大气污染防治工作。州环保局坚持“远近结合、标本兼治”的原则，督促指导临夏市做好防治工作。州财政局在财力紧张的情况下给临夏市下拨了2000万元的专项治理资金，临夏市政府投入2.6亿元用于大气污染防治工作，有力推动了环保目标责任的落实和大气污染防治工作。

二、突出重点精准发力，统筹推进大气污染和环境卫生综合整治

州县市多方筹措资金4.6亿元（其中政府投入2.6亿元、社会投入2亿元），围绕燃煤锅炉、砖瓦窑厂、煤炭市场、道路建筑扬尘等13个方面开展集中整治，全力推进临夏市大气污染防治工作。监测点周边治理方面，临夏市开展了劣质煤置换、电热毯发放、电费补助、玉米秸秆收运等工作，投入150万元，向3个镇2333户5565座土炕采暖户免费发放电热毯5565条48.5万元，发放引燃煤1811件5.8万块，置换劣质煤15.5吨，按50元/户·月的标准为土炕采暖户发放电费补助；投入30.3万元按照每车补助20元的标准对农户玉米秸秆进行了统一收运。燃煤锅炉整治方面，投入1.5亿元，全面建成使用老城区西北片集中供热、东区供热站增容扩建两个工程，增加集中供热面积200万平方米，实施了北滨河中路21个小区1661户18.3万平方米煤改气工程和国土苑等10栋楼582户10万平方米住宅分户计量改造工程，全市228台各类燃煤锅炉已淘汰111台，占49%，全市宾馆饭店、商铺171台茶水炉全部实现清零目标。建筑和道路扬尘整治方面，督促临夏市54家建筑工地、15家砂石料厂（堆放点）、4家搅拌站严格按照“8个100%”要求落实防尘抑尘措施，对政府储备的35块、1895亩裸露地块全部落实了围挡、覆盖、绿化等措施；加大道路洒水清扫频次，落实高空喷雾降尘等抑尘措施，每天8次不间断加大道路洒水作业，对主干道及行道树实施不间断的洒水机扫喷雾降尘作业。砖瓦窑厂整治方面，对临夏市周边砖瓦窑厂进行拆除搬迁转产，临夏市67家砖瓦窑厂已拆除66家、剩余1家已停产并达成拆除协议，临夏县33家砖瓦窑厂已拆除18家。煤炭市场方面，临夏市成立了煤炭市场管理办公室，设立了2个煤炭运输检查点（折桥湾、南龙高速路口），对临夏市42家煤炭零散销售点进行了清理整顿，其中的15家已纳入煤炭市场统一管理；建成环西、罗家湾、海俊、拜家4个一、二级煤炭交易市场，全部使用宁夏神华公司无烟煤和靖远优质末煤。餐饮油烟方面，临夏市884家餐饮单位已全部使用清洁能源，105家大中型餐饮单位已全部安装油烟净化设备，779家小型餐饮单位中除酿皮子、冷饮店外的429家已安装油烟净化设备。民用小煤炉方面，对全市5.97万个民用小煤炉进行了摸排登记，各镇、街道、村、社区深入开展了宣传动员，积极推广使用优质无烟煤。机动车尾气污染治理方面，截止10月底，今年我州共淘汰老旧车和黄标车3287辆，淘汰2005年底前注册运营的黄标车682辆；今年累计核发机动车环保检验合格标志60737套。大力开展道路交通专项整治活动，严禁无标车、农用车、黑烟车、限行车进入城区。强化驾校管理，严厉查处取缔市区内非法经营的2个“黑驾校”。烟花爆竹燃放治理方面，全部取缔临夏市区内所有零散经营店，成立了烟花爆竹管理中队（10人），全天候开展动态巡查，划定了烟花爆竹限禁放区域，签订责任书，教育制止违规燃放烟花爆竹行为70多起。市容环境卫生治理方面，投入4500万元，开展了16个方面的城市管理集中整治，重点对临夏市范围内企事业单位、居民小区、商场工地、个体经营户、背街小巷等区域垃圾焚烧、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画等脏、乱、差行为进行了集中彻底整治，对督查发现的15个问题进行了集中公开曝光。督促施工单位及时修补硬化道路坑槽，加强工程车辆运输过程中遗撒遗漏等问题的管理。

三、严管实抓强化保障，着力营造全民治污的浓厚氛围

我州在分析研究、找准根源，紧急动员、全面部署，督查问责、强力推动的基础上，加大保障措施的落实，营造全民治污的浓厚氛围。一是狠抓网格化监管。学习借鉴兰州市的先进经验和做法，建立了临夏市、镇（街道）、村（社区）三级网格管理机制，层层签订责任书，每周对网格中的燃煤锅炉、户用煤炉、扬尘污染等考核内容进行现场检查评比，强化统一调度、日常监管，对污染源进行全天候、全方位、不间断巡查管控，做到了重心下移、责任下沉。二是严格监管执法。严格执行新《环保法》、《大气污染防治法》等要求，开展不间断、全覆盖的环境执法检查，健全完善了多部门联动执法、群众媒体监督曝光的监管格局。组织州市环保、建设、公安交警等部门，每日对市区内的建筑工地落实抑尘措施、机动车环保管理、餐饮油烟治理等情况开展现场执法，对未落实抑尘措施的施工单位依法处罚、限期整改，对违法生产的企业采取了断电措施并依法关闭，形成了有力的震慑效应。临夏市率先在全州成立了环境公安执法大队，加大了对各类环境违法行为的检查力度，查处环境污染违法行为700余起，处罚金额460万元，行政拘留1人，公安训诫谈话4人，保障了环境执法监察工作的顺利开展。三是营造舆论氛围。深入开展“6.5”世界环境日宣传活动，州县（市）宣传部门、州民族报社和州县（市）电视台制定大气污染防治宣传工作方案，开设专题专栏，大力宣传解读新《环保法》，宣传州县市大气污染防治措施和制度规定，集中曝光环境违法违规行为；联合州气象局利用气象发布平台定期发布空气质量指数等信息；积极动员广大宗教界、企业界全力配合支持临夏市大气污染防治工作，开展环境卫生整治，带动引导群众广泛参与，发放《大气污染防治宣传手册》、《环境知识手册》50000余册，增强了群众对大气污染防治工作的认识，营造全民治污的浓厚氛围和工作合力。

通过州县市共同努力，临夏市环境空气质量得到持续改善，1月1日至12月7日，共监测天数341天，根据监测结果显示，达标天数265天（优天数52天、良好天数213天）、已完成省上下达的优良天数265天的目标任务，PM ₁₀ 年均浓度值下降到97微克/立方米，已完成省上下达的特别控制指标（101微克/立方米），我州PM ₁₀ 降幅为全省最大，大气污染防治工作取得的阶段性成效，得到了广大人民群众的广泛认可。（临夏州环保局 供稿）