围绕大局求创新 履职尽责促发展 ——临夏州十四届人大常委会五年工作综述

15.11.2016  21:33

  近五年来,临夏州十四届人大常委会紧扣全州中心工作和重点任务,以改革创新的举措,积极探索和完善人大各项制度,有效提高人大工作水平,全力加快民主法制建设进程,为全面完成“十二五”规划,促进经济社会协调发展做出了积极贡献。

  贯彻新理念,围绕大局求创新。充分发挥体察民情、反映民意、集中民智的优势和作用,协调组织在甘部分全国人大代表,联名向全国人大提出刘盐八库区治理工程、引黄济临工程、建设兰临合铁路等意见建议,促进了一批重大项目的实施。组织调研组对创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州创建工作进展情况进行了专题调研,推动了州委创建思路、创建目标和创建工作确定的“四大工程”“四大行动”落实到位。

  探索新途径,履职尽责促发展。把坚持正确的政治方向作为工作的首要前提,把推进依法治州作为工作的根本任务,把推动中心工作作为工作的重要职责,把促进社会和谐作为人大工作的重中之重,依法履职,激发活力,有力推进了全州民主法治建设和经济社会的发展。

  围绕法治建设,创新立法机制,立法工作有新进展。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的原则,注重突出地方特色和民族特色,注重突出立法的可行性和可操作性,创新制度机制,扩大立法民主,着力提高立法质量,立法工作取得了新的成效。

  立足加快发展,依法履职行权,监督工作有新成效。紧盯社会转型变革、精准扶贫、深化全面改革各项任务,创新监督方式方法,综合运用听取审议工作报告、调研视察、执法检查等多种方式开展监督工作,提出审议意见,推动“一府两院”加强和改进工作,监督工作的针对性和实效性有了新的提高。

  积极行使职权,决定重大事项关注有新进步。听取州人民政府关于“五五”普法工作进展和“六五”普法工作安排情况的报告,作出《关于开展“六五”法制宣传教育的决议》,进一步规范和保证了依法治州工作顺利推进。在广泛征求意见,深入调查论证的基础上,作出了《州人大常委会关于<临夏市城市总体规划>(2009-2025)的决定》《州人大常委会关于加强城乡规划工作的决定》,依法对全州国民经济和社会发展计划“十三五”规划纲要作出审查决议。

  开辟新阵地,代表工作添活力。牢固树立为代表服务的意识,把代表工作作为基础性工作来抓,突出代表主体地位,畅通代表知政渠道,创新代表活动载体,丰富代表活动内容。

  以双联“人大代表在行动”活动为载体,创新代表工作。发出“人民选我当代表,我当代表为人民”的倡议书,倡导在临的7800多名各级人大代表根据自身特点和经济条件,以协调项目资金、捐款捐物、化解矛盾纠纷等方式,为贫困群众办实事、做好事,代表参与率达到85%,使活动变成拓宽代表履职渠道、发挥代表作用的有效途径。

  以提高质量和代表满意为目标,强化代表意见建议办理。组织引导各级人大代表履行代表职务,在掌握实情、了解民意的基础上,提出了424件意见建议。及时召开意见建议交办会,督促各承办单位提高办理质量,办结率和答复率均达到100%。在现场督办、年底催办的基础上,每年确定几件意见建议由常委会各主任重点督办,加大了督办力度,产生了良好的示范效应。

  以扩大活动参与面为平台,拓宽代表知情知政渠道。制定出台《常委会组成人员联系州人大代表的办法》,进一步完善联系代表联系群众制度,促进了联系代表的规范化、经常化。坚持代表列席常委会会议、集中视察、专题调研、工作评议等活动,扩大代表知情知政渠道。采取请进来、走出去等多种方式,加大对代表的培训,不断提高代表的综合素质和履职水平。制定下发“人大代表之家”创建工作指导意见,加快创建“人大代表之家”步伐,全州共建立“人大代表之家”66个、“人大代表工作站”117个。(记者邹海林)