为全面建成小康社会凝聚强大合力 ——临夏州创建全国民族团结进步示范州综述
临夏州各民族共同团结进步、共同繁荣发展。
近日，临夏州“全国民族团结进步创建活动示范州”授牌暨模范集体模范个人表彰大会举行，这是临夏州发展进程中具有里程碑意义的一件大事，也是全州各族人民政治生活中的一件喜事。
党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视临夏的民族团结和发展事业。2013年9月，国家民委将临夏州确定为全国首批13个民族团结进步示范州试点之一，赋予了临夏州争创先进、示范引领的重大使命，提供了探索经验、创新发展的重大平台。
创建工作开展以来，国家民委在深入调研的基础上，从统筹自治州协调发展的大局出发，主导和牵头制定了支持临夏等三个特困少数民族自治州加快建设小康社会进程的《若干意见》，将一批强化基础支撑、改善民生福祉、促进产业发展的大项目好项目，协调优先列入国家和全省规划，为临夏州补齐短板、缩小差距、同步小康提供了强有力的政策支撑。省委、省政府主要领导每年都到临夏州看望慰问民族宗教界代表人士，2016年春节刚过，省委书记、省人大常委会主任王三运看望慰问临夏民族宗教界代表人士，作出了“爱国爱教、守法守规、富民富州、维权维稳”的重要指示。省委统战部、省民委率先将临夏州八县市整体纳入全省“两个共同”示范县市建设范围，从项目、资金等方面给予了倾斜支持。
临夏是一个多民族聚居、多宗教并存的地区，维护民族团结、促进民族平等、实现共同繁荣发展，始终是贯穿全州经济社会发展全局的一条主线。历届临夏州委、州政府高度重视民族工作，把民族团结进步事业摆在全局和战略的重要位置，坚持重在平时、抓在平常、常抓不懈。从2004年开始，临夏州围绕贯彻中央民族工作会议精神，按照省里的统一部署，在全州范围内深入持久开展民族团结进步创建活动，建立长效机制和常设机构，每年组织开展主题突出、形式多样、内容丰富、特色鲜明的创建活动。2010年，国务院支持甘肃经济社会发展的《若干意见》中，提出要把甘肃省建设成“促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区”的战略定位。2011年，省委、省政府支持临夏州经济社会跨越式发展的《若干意见》中，明确要求临夏州在建设“两个共同”示范区中争当排头兵。临夏州提出了争创全省“两个共同”示范区和全国民族团结进步示范州的目标，州县市分层制定了衔接紧密、配套完善的“1+8”方案体系，大力实施同心同行、培养培训、规范管理、服务引导“四大工程”，全面推进基础构建、产业富民、持续发展、生态保护“四大行动”，每两年命名一批民族团结进步示范单位，每年对“三比一促”和谐寺观教堂创建模范集体、模范个人进行表彰奖励，有力促进了创建活动的深入持久开展。
2013年，国家民委将临夏州确定为全国民族团结进步示范州试点后，全州上下以创建工作统揽全局，把牢创建主题，细化创建目标，拓展创建内容，高起点谋划、深层次推进、全领域开展，创建活动取得了明显成效，探索出了一条符合临夏实际、具有临夏特色的创建之路，各领域、各行业涌现出了一大批先进典型。
在国家民委的精心指导和省委、省政府的坚强领导下，经过全州上下3年的共同努力，示范州创建工作顺利通过了考核验收，2016年11月17日，国家民委正式命名临夏州为“全国民族团结进步创建活动示范州”。这是对创建活动的充分肯定，是全州各族人民共同努力赢得的崇高荣誉。总结3年来的创建活动，临夏州取得了多方面的显著成效，释放了示范创建的综合效应。
创建活动的深入开展，有力地增进了民族团结，形成了手足相亲、守望相助的生动局面。临夏州着眼增强中华民族共同体意识，广泛深入开展民族团结进步宣传教育，以载体创新、内容创新、方式创新，推进民族团结进步创建活动纵深发展，促进了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。以民族团结进步宣传月活动为抓手，在各级干部、各族群众和青少年中广泛深入开展民族团结宣传教育，编印民族民俗知识简明读本，综合运用巡回宣讲、举办讲座、干部轮训、校园文化等多种形式，不断增强宣传教育的实效。通过深入宣传教育，使“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的思想深深植根于各族群众心中。深化拓展“六进”活动，开展民族团结进步示范机关、学校、乡镇街道、村社区、企业、宗教活动场所创评活动，在全社会形成了人人关心民族团结、人人争当团结模范的浓厚氛围。临夏州有11个集体和29名个人荣获全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号，和政县三十里铺镇和临夏回民中学被命名为全国民族团结进步示范单位。
创建活动的深入开展，有力地促进了临夏州经济社会发展，极大地提振了广大干部群众建设幸福美好新临夏的信心。临夏州坚持以创建活动为动力，全力加快经济社会发展，进一步放大了创建活动的综合效应。抢抓国家支持“三州”发展的政策机遇，加强研究谋划，积极跟进对接，谋划实施了一大批基础设施、民生工程等方面的重点项目，有力拉动了经济增长，全州主要经济指标增速连续多年位居全省前列，经济总量跨上了新的台阶。着眼改善基础条件，实施了一大批打基础、利长远、增后劲、惠民生的大项目，引黄济临工程建成通水，临合高速、兰永沿黄快速通道建成通车，兰临合铁路动工建设，临夏机场有望明年开工；临夏体育场、体育馆、大剧院等一批重点项目如期竣工，成为大夏河畔的一道靓丽风景。积极培育壮大特色优势产业，文化旅游、商贸物流、食品和民族用品生产加工等特色产业快速发展，城镇化进程加速推进，八坊十三巷、保安三庄等特色村寨游客络绎不绝，实现了民俗文化与旅游产业的深度融合，发展的内生动力不断增强。加大招商引资力度，海螺、蒙牛等国内500强企业落户临夏，引强入临实现重大突破。2016年10月，临夏州成功举办了建州60周年系列庆祝活动，全方位展示了全州经济社会发展取得的辉煌成就，极大地增强了全州各族群众的自信心和自豪感。
创建活动的深入开展，有力地促进了全州各族群众民生福祉的改善，凝聚起了聚力脱贫攻坚、全面建成小康社会的强大合力。临夏州认真贯彻全国民族自治州全面建成小康社会经验交流现场会、全省民族乡脱贫攻坚拔寨现场会精神，把脱贫攻坚作为全州一号工程，深入实施“1236”扶贫攻坚行动、双联行动和“1+17”脱贫攻坚行动，举全州之力推进脱贫攻坚。大规模推进基础设施建设，统筹解决吃水、行路、住房等方面的难题，东乡布楞沟等深度贫困区域综合开发取得明显成效，当地群众生存发展的基本条件得到极大改善。实施富民增收行动计划，建立村级产业发展互助社，全面落实精准扶贫专项贷款，引导群众大力发展富民多元产业，奠定了持续增收、稳定脱贫的坚实基础。着力补齐基本公共服务短板，自治州历史上第一所大学——临夏现代职业学院建成招生，农村教育、医疗、文化等公共服务体系不断健全完善。认真实施保安族、撒拉族、土族等人口较少民族发展规划，促进了各民族的协调发展。
创建活动的深入开展，有力地推动了社会管理法治化进程，促进了社会稳定和长治久安。临夏州把推进民族地区社会治理法治化作为民族团结进步创建活动的重要内容，妥善应对民族宗教领域面临的新情况新问题，不断提高民族宗教工作法治化水平。深入实施“六五”“七五”普法规划，在创建活动中大力开展法治宣传教育，引导社会成员自觉学法、尊法、守法、用法，增强了全民的法治意识。在全州范围内部署开展社会矛盾大排查纠纷大化解法治大宣传活动，实现了维权与维稳的有机统一。认真贯彻党的宗教工作基本方针，全面落实国家、省、州民族宗教政策法规，依法加强宗教事务管理，制定出台临夏州宗教活动场所、宗教教职人员等管理制度。健全完善州县乡村四级宗教工作网络，严厉打击宗教类非法出版物制贩活动，坚决抵御和防范境外极端宗教势力的渗透，积极稳妥化解宗教领域的矛盾纠纷，维护了和谐稳定大局。加强宗教界人士法治培训，认真落实领导干部联系宗教界人士制度，定期开展情况通报、走访慰问等活动；在宗教界广泛开展“三比一促”“双百双联”等主题教育活动，鼓励引导宗教界人士积极参与经济社会发展和扶贫济困、捐资助学、植树造林、禁毒宣传等公益事业，充分发挥了宗教界人士的积极作用。
通过3年的创建实践，临夏州进一步汇聚了“爱我中华、爱我临夏”的正能量，各族干部群众深切感到：坚持党的领导，是促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的根本保证；全面贯彻落实民族区域自治制度，是巩固和发展平等、团结、互助、和谐社会主义民族关系的制度保障；党和国家的关心支持，是民族地区繁荣发展的坚强后盾。实践充分证明，民族团结是全州各族人民的生命线，团结和谐稳定是全州各族人民的最大福祉。 (记者邹海林)