临夏州保障性住房建设工作巡礼
原标题：修得广厦千万间——我州保障性住房建设工作巡礼
1月14日，记者走进临夏市万寿花园廉租房小区，一栋栋楼房错落有致。今年75岁的马良平是临夏市的五保户，老两口靠着每月低保补助维持生活，没有固定的居所，房租是很大的一笔开支。“在没入住之前，搬家成了家常便饭。”现住在临夏市万寿花园廉租房的马良平告诉记者，由于付不起租金，只能选择租一些条件比较差的房子，租房给他们一家的生活带来了很大的不便，直至住进万寿花园，这种漂泊的生活才算安定下来。“我们家没拿钱分到了46平方米的两室一厅廉租房一套，每个月只需交34.5元的房租，居住环境好了，生活压力比以前减轻了不少。感谢党和政府的好政策！”马良平欣慰地说。临夏市房产局负责人告诉记者：“保障性住房建设是我市的一大民生工程。自保障性住房建设项目启动以来，全市共建设廉租住房2921套15.5万平方米，分配入住2321套，极大地解决了城市特困家庭的住房困难。”
和马良平一样，近年来，我州有越来越多的城市中低收入家庭搬进保障性住房。这也仅仅是我州保障性安居工程建设的一个缩影。
近年来，我州把保障性安居工程建设作为保障和改善民生的重要举措，抢抓政策机遇，加大项目争取和资金投入力度，扩大保障范围，严把工程质量、设施配套、公平分配等环节，全力加快保障性安居工程建设步伐，让一大批像马良平一样的困难群众圆了住房梦。
落实政策打造民生工程
百姓安居，则国家安康、社会和谐。记者从州住建局了解到，2014年全州开工建设保障性住房、棚户区改造住房14574套(户)，开工率100%，主体竣工率70%，其中新增公共租赁住房5300套(含廉租住房4800套)、城市棚户区改造9274户；基本建成保障性住房、棚户区改造住房共10201套(户)，基本建成率100%，分配入住率达到60%以上。临夏市、永靖县、康乐县、和政县12个棚户区改造项目组成的《临夏州2014-2017年棚户区改造规划》国开行贷款一期项目申报各项手续已办理完毕，计划改造3731户，概算总投资17.09亿元，省财政厅、省住建厅已核定贷款额度15.427亿元，其中临夏市9.7242亿元、康乐县2.38亿元、永靖县2.0028亿元、和政县1.32亿元；国开行近期将下达2亿元的贷款授信额度，其中临夏市0.8亿元、和政县0.6亿元、永靖县0.5亿元、康乐县0.1亿元，4县市放贷合同即将签订。东乡县近期已向国开行申请棚户区改造贷款项目2个，概算总投资3.76亿元，申请贷款3亿元，现已办理完4项审批手续，国开行正在评审贷款额度；临夏县、积石山县、广河县正在编制棚户区改造国开行贷款项目可研报告。
数字是枯燥的，折射的却是州委、州政府心系困难群众安居的责任担当，让人们看到了一批又一批困难群众梦圆安居的幸福笑脸。
记者来到位于临夏市城东新区的东方丽景小区。走进37岁的马阿依莎家里，尽管房子实用面积只有53平方米，但布局结构却合理舒心。两室一厅的小家收拾得干净整洁，加上崭新的家具，处处透露着温馨的气息。
马阿依莎说，她是八坊十三巷的住户，以前住在大杂院里，院子里人多，房子里人多，房子窄，冬天房子里生火时烟熏火燎，上下水也不通，挤得很，她们搬到新楼房以后，暖气也热，这里光线也好，邻居也好，搬来后她们的心也宽了。
州住建局负责人说，2014年年初，省政府给我州下达了保障性安居工程目标任务。我们高度重视、专题研究、层层细化分解，州政府办公室下发了《临夏州2014年保障性安居工程、农村危房改造和住房公积金管理工作目标任务分解计划的通知》，及时将目标任务下达给各县市及有关部门，明确了计划任务、责任单位和时限要求，并按照省政府和省住建厅安排，适时督促检查，近期已完成了州政府对县市政府的年度考核，经考核汇总，省州政府签订的住房保障目标责任书任务已完成。
我州在保障性住房建设中突出制度上优先照顾、用地上优先保障、资金上优先安排“三个优先”。按照《省住建厅、省财政厅、省发改委关于加快推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》要求，结合实际提出了做好并轨运行工作的具体要求。对保障性住房和棚户区改造项目用地优先预审、快报快批，已报批保障性住房和棚户区改造项目用地38.1412公顷，保障了项目用地需求。国家和省上共下达保障性安居工程补助资金73171万元，其中国家补助60563万元、省级补助12608万元，已全部拨付到县(市)；县(市)对补助资金实行专户管理、专款专用、封闭运行，保证了补助资金按建设进度及时足额拨付到位。
狠抓质量打造放心工程
住房是百年大计，保障性住房是政府主导的民生工程。在我州保障性住房建设加快推进的同时，工程质量也成为广大群众关注的焦点。
牢牢把握质量这条“硬杠子”，是工程建设的重要一环。“在保障性住房工程建设中，我们高度重视工程质量监管，努力采取多种措施，严格按照中央、省州关于廉租住房建设规定的程序、规模、标准进行报批、立项、建设，保证保障性住房的建设质量。”临夏市房产局负责人告诉记者。我州严格落实保障性安居工程项目建设“六制”，建立健全层级负责的工程质量安全责任制，严格落实工程质量终身责任制，开展日常巡查和专项督查，强化施工现场质量管理，保证了保障性住房建设质量安全可靠。
州住建局负责人说：“始终把保障性住房建设质量作为第一要求，加强质量监管，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程管理制、合同管理制。全面落实监管职责，建立了建设单位、参建单位和注册执业人员等关键岗位人员责任制，项目实施管理单位定期组织勘察、设计、施工、监理等单位对工程质量落实情况进行检查。加强施工现场管理和服务，落实各方主体现场管理职责。严格按照住房城乡建设部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》要求，组织质检部门、设计单位、施工单位、监理单位等相关单位严格对工程质量进行分户验收，严把工程质量关，切实把保障性安居工程建成老百姓得以信赖的‘放心房’。”
规范操作打造阳光工程
保障性住房能不能建好是前提，能不能分配好、管理好是关键。我州始终坚持依法管理，建立健全了保障性住房建设及分配申报审核、准入退出、分配补贴等一系列规章制度，保证了保障性住房的建设、管理和规范有序，确保把项目建设成为廉洁工程、阳光工程。
记者来到临夏市锦绣嘉园小区廉租房小区，住户脸上洋溢的喜悦表情给记者留下深刻的印象。马阿米乃今年66岁，走进她家时，老人正在收拾屋子，谈起现在的住房，她脸上露出知足的笑容，老人告诉记者，以前一家人居无定所，没想到现在赶上了党和政府的好政策，花不多的钱就搬进了宽敞明亮的楼房。
马勒海麦是2014年搬进锦绣嘉园廉租房小区的困难住户之一。“以前自己没房子，租房花了不少钱。如今住上了新房子，再也不为住房发愁了。”马勒海麦难抑喜悦之情。像马阿米乃、马勒海麦一样条件的临夏市408户困难群众以现场摇号的形式分配到了廉租房。临夏市房产局副局长姬飞说：“分配管理是事关民生的大事，我局在廉租补贴对象的纳入、廉租房的分配管理中，邀请市纪检部门、人大代表、政协委员全程参与监督，坚决杜绝了住房分配管理中玩忽职守、渎职失职等问题的发生。分设东城区经济适用房物业管理办公室和万寿花园物业管理办公室，加强保障性住房小区的物业管理，为居民提供了舒适优美的居住环境，得到了广大老百姓的认可和赞同。”
确保公平分配保障房受惠于民。我州对实物配租的保障性住房严格按照公开摇号的方式进行，即根据住房保障对象的收入水平、住房困难程度、申请人年龄、家庭成员数量等因素，提前公布排序轮候方案。邀请公证人员、人大代表、政协委员、纪检监察、特邀群众监督员、申请户代表参加，确保程序规范、过程公开、结果公平，让真正符合条件的住房困难家庭住上保障性住房。 “修得广厦千万间，千家万户俱欢颜。”随着一幢幢保障性住房拔地而起，我州广大城市中低收入住房困难家庭正在实现居者有其屋的安居生活。作为立足于解决城市特困家庭住房困难的“民心工程”，保障性住房建设已成为我州一道亮丽的民生风景线。