临夏州东乡县切实转变政府职能

　　原标题：东乡县切实转变政府职能

　　 中国甘肃网10月14日讯 据民族日报报道（记者 马莹莹）今年以来，东乡县对照中央、省州关于全面深化改革的意见精神，分行业、分领域进行了广泛的调查研究，对制约部门职能发挥，影响经济发展速度的重点难点问题进行了全面梳理，从体制机制完善方面征求了各方意见，建立健全了一系列工作制度，为工作的顺利开展提供了组织保障。

　　该县围绕深化行政体制改革、创新行政管理方式、增强政府公信力和执行力、建设法治政府和服务型政府的目标要求，结合全州政府系统开展“减费、放权、规范”主题实践活动，加强对全县行政审批事项的清理审核，取消行政审批项目12项(其中行政许可项目10项、非行政许可项目2项)、备案制管理项目2项。对全县行政事业性和经营服务性收费项目进行了全面清理，将行政事业性收费单位由95个减少到87个；将139项行政事业性收费项目减少到128项；将35项服务性收费项目减少到30项，修订完善了《政府工作规则》，指导和规范了各行政职能部门工作流程，充分运用政务大厅便民服务集中办理优势，推行限时办结、并联审批等模式，实现了政府职能部门行政行为的规范、高效、快捷。进一步推进了事业单位改革步伐，成立了县分类推进事业单位改革工作领导小组，制定下发了《东乡县分类推进事业单位改革实施意见》和《东乡县分类推进事业单位改革实施方案》。截至目前，全县涉及分类的463个事业单位，已有440个单位上报了分类申报表，上报率达到95%。确立了企业投资主体地位，强化企业自主决策，减少政府行政干预，充分发挥市场的自主调节功能；健全政府投资项目决策机制，加大政府投资项目的公开公示，严格执行项目建设“五制”，综合利用汇总分析、现场检查、专项稽查等方式，对项目实施各环节进行全面监督和检查评估，促使项目实施质量稳步提高。建立健全了公开、透明的财政预算制度，研究出台了《东乡县财政资金管理工作意见》和《东乡县非税收入管理工作意见》，实行年度预算收支和执行情况向县人大常委会报告和审查审批制度，严格执行先有预算后有支出的原则，强化政府非税收入预算管理，专户管理经营服务性收费。强化审批环节的监督，省州专项资金实行专款专用，按项目计划和实施进度拨付；各类财政资金严格执行国库集中支付制度，工程资金、采购资金等实行财政直接支付。严格控制人员经费增长，严肃财经纪律，从严控制公务车辆、会务、培训等经费支出，切实提高了财政支出的规范性。同时，组织纪检监察、财政、审计等部门，加强对各类财政资金使用情况的不定期跟踪检查，加大对财政扶贫资金和社保基金的专户管理和审核监督，不断强化监督措施，注重对资金使用重点领域、关键部位的监督检查，提高了资金安全使用的可控性。不断强化在考评体系中科学发展和民生指标的比重，不断完善绩效考核评价体系，制定完善了《东乡族自治县扶贫开发工作考核办法》《社会治安综合治理考核细则》《党建目标责任考核办法》等一系列考核办法，增强了考核评价体系的科学性和全面性。